第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體優(yōu)勢(shì),規(guī)范和完善學(xué)院重要問題議事程序,不斷提高決策民主化、科學(xué)化水平,根據(jù)《長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》(長(zhǎng)理工大黨〔2021〕109 號(hào))精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 黨政聯(lián)席會(huì)議討論和決定學(xué)院工作中的重要事項(xiàng)。
有關(guān)黨的建設(shè),包括干部選拔任用與推薦、基層黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作,由學(xué)院黨總支會(huì)議研究決定;涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等事項(xiàng),由黨總支會(huì)議先行把關(guān),再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。要保證黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)學(xué)院重要事項(xiàng)的決定權(quán),同時(shí)不能用黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨總支會(huì)議。
第三條 堅(jiān)持民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,集體討論決定重大問題,建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。
第二章 議事決策范圍
第四條 學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議的議事范圍主要包括:
(一)事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的事項(xiàng)
1.貫徹落實(shí)黨的教育路線方針政策、上級(jí)和學(xué)校有關(guān)決策部署等重要事項(xiàng);
2.學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和總結(jié)、年度工作重點(diǎn)和執(zhí)行情況、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核材料等綜合性材料的審定、重要改革舉措、重要規(guī)章制度的制定修訂等重要事項(xiàng);
3.學(xué)院內(nèi)設(shè)與所屬機(jī)構(gòu)、組織的設(shè)置、調(diào)整等重要事項(xiàng);
4.學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算建議方案,大額資金使用、教職工績(jī)效分配、接受大額捐贈(zèng)等賬務(wù)管理與監(jiān)督的重要事項(xiàng);
5.大型設(shè)備和大宗物資采購(gòu)或購(gòu)買服務(wù)、基本建設(shè)和基建修繕等重要事項(xiàng);
6.辦學(xué)空間、設(shè)備設(shè)施等辦學(xué)資源配置,重要資產(chǎn)處置,無形資產(chǎn)授權(quán)使用等重要事項(xiàng);
7.服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等重要事項(xiàng);
8.維護(hù)安全穩(wěn)定、防范和處置突發(fā)事件等重要事項(xiàng)。
(二)事關(guān)教師隊(duì)伍建設(shè)的事項(xiàng)
1.教師引進(jìn)、培養(yǎng),教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),教師兼職、訪學(xué)、進(jìn)修、參加各類組織和參與學(xué)術(shù)交流、社會(huì)活動(dòng)中的重要事項(xiàng);
2.重點(diǎn)人才的調(diào)出或辭職,教職工的聘任、調(diào)動(dòng)、晉升、考核、職稱職級(jí)評(píng)定、薪酬分配中的重要事項(xiàng);
3.人才工作規(guī)劃制定、人才招聘與隊(duì)伍建設(shè)、各級(jí)各類人才計(jì)劃人選推薦申報(bào)中的重要事項(xiàng);
4.教職工違規(guī)、違紀(jì)懲處等重要事項(xiàng)。
(三)事關(guān)學(xué)生培養(yǎng)的事項(xiàng)
1.學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、調(diào)整,學(xué)生培養(yǎng)方案制定、修訂,培養(yǎng)項(xiàng)目的設(shè)立和終止等重要事項(xiàng);
2.課程建設(shè)、教學(xué)管理、教材選用與編寫等重要事項(xiàng);
3.學(xué)生學(xué)籍管理,招生、畢業(yè)、就業(yè)、獎(jiǎng)懲、困難學(xué)生幫扶,研究生導(dǎo)師遴選等重要事項(xiàng)。
(四)科研平臺(tái)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)管理,科研成果轉(zhuǎn)化、科研獎(jiǎng)勵(lì)中的重要事項(xiàng)。
(五)對(duì)外教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)交流合作中的重要事項(xiàng)。
(六)學(xué)院教授委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)等學(xué)術(shù)、咨詢組織的組成人員和負(fù)責(zé)人的推薦選任,學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等組織成員的推薦等重要事項(xiàng)。
(七)學(xué)院表彰、獎(jiǎng)勵(lì),上級(jí)重要表彰、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和人才工程人選的推薦等重要事項(xiàng)。
(八)學(xué)院學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、審議、評(píng)定的重要事項(xiàng),以及學(xué)院教授委員會(huì)等組織提交審議的相關(guān)事項(xiàng)。
(九)學(xué)院教代會(huì)、團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)(研代會(huì))等提案、意見辦理事項(xiàng)。
(十)其他需要黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。
第五條 由學(xué)院黨總支會(huì)議研究形成決議或決定,并提交黨政聯(lián)席會(huì)議成員共同研究落實(shí)的事項(xiàng)。主要包括:
(一)貫徹落實(shí)學(xué)校黨委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)決策部署的具體措施。
(二)師生思想政治工作、教風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)。
(三)宣傳思想、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、安全穩(wěn)定工作以及階段性或突發(fā)性重大事項(xiàng)。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視巡察整改工作有關(guān)事項(xiàng)。
(五)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定,對(duì)黨總支提名的學(xué)院內(nèi)設(shè)及所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建議任免人選進(jìn)行推薦審議的有關(guān)事項(xiàng)。
(六)其他需要提請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)議成員共同研究落實(shí)的重要事項(xiàng)。
第三章 議事決策原則和程序
第六條 黨政聯(lián)席會(huì)議一般每?jī)芍苷匍_一次,遇有重要情況經(jīng)黨總支書記、院長(zhǎng)協(xié)商同意可以隨時(shí)召開。根據(jù)議題內(nèi)容,會(huì)議由黨總支書記或院長(zhǎng)主持。
第七條 黨政聯(lián)席會(huì)議成員為學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,專職組織員列席會(huì)議。會(huì)議有半數(shù)以上成員到會(huì)方可召開,對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)須有三分之二以上成員到會(huì)。因故不能參加會(huì)議的, 須在會(huì)前向黨總支書記、院長(zhǎng)請(qǐng)假。根據(jù)議題需要,由黨總支書記、院長(zhǎng)協(xié)商確定其他列席人員。列席人員有發(fā)言權(quán),沒有表決權(quán)。
第八條 黨政聯(lián)席會(huì)議議題由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出,由黨總支書記、院長(zhǎng)協(xié)商確定。凡屬學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議成員自身職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決定的事項(xiàng),一般不提交學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究討論。黨政聯(lián)席會(huì)議議題應(yīng)一事一報(bào),議題相關(guān)材料應(yīng)提前提交學(xué)院綜合辦公室,經(jīng)黨總支書記、院長(zhǎng)審查后,提前送達(dá)參會(huì)人員。
第九條 黨政聯(lián)席會(huì)議要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。集體決定重大事項(xiàng)前,黨總支書記、院長(zhǎng)和黨政聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員要個(gè)別醞釀、充分溝通。對(duì)擬研究討論的重要事項(xiàng),會(huì)前應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,視情況進(jìn)行合法合規(guī)性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及教學(xué)科研、人才引進(jìn)和學(xué)科建設(shè)中的重要事項(xiàng),應(yīng)充分聽取教授委員會(huì)等的意見。對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng),應(yīng)通過教職工代表大會(huì)或其他方式,廣泛聽取師生員工的意見。對(duì)重要議題,黨總支書記、院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前深入溝通,意見不一致的,一般應(yīng)暫緩上會(huì)。
第十條 黨政聯(lián)席會(huì)議按既定議程逐項(xiàng)進(jìn)行,無特殊情況或未經(jīng)黨總支書記、院長(zhǎng)同意,一般不臨時(shí)動(dòng)議議題。涉及思想政治、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織、安全穩(wěn)定、干部 人才等事項(xiàng)的議題由黨總支書記主持,涉及教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、行政管理等工作的議題由院長(zhǎng)主持;屬于黨政交叉性質(zhì)事項(xiàng)的議題,由黨總支書記、院長(zhǎng)協(xié)商確定主持人。
第十一條 黨政聯(lián)席會(huì)議議事和決策實(shí)行民主集中制,在充分討論的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議或決定。如對(duì)重要問題發(fā)生較大意見分歧,一般應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。
第十二條 黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定重要事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決,表決方式可以根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同,采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過應(yīng)到會(huì)正式成 員半數(shù)為通過。未到會(huì)成員的意見可以用書面形式表達(dá),但不得計(jì)入票數(shù)。會(huì)議討論和決定多個(gè)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。黨總支書記、院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。緊急情況下不能及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)議決策的,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以臨機(jī)處置,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨政聯(lián)席會(huì)議報(bào)告并按程序予以確認(rèn)。
第十三條 黨政聯(lián)席會(huì)議決議分為以下幾種:批準(zhǔn)或通過;原則批準(zhǔn)或原則通過,按要求作相應(yīng)修改后實(shí)施或發(fā)布;暫不形成決議,責(zé)成相關(guān)負(fù)責(zé)人或相關(guān)單位另行提出意見再行研究;不予批準(zhǔn)或不予通過。
第十四條 黨政聯(lián)席會(huì)議議題涉及與會(huì)人員本人或者其親屬以及其他可能影響公正決策的情形,本人必須回避。
第十五條 黨政聯(lián)席會(huì)議作出的決議或決定,涉及學(xué)院黨總支研究事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨總支提出,涉及學(xué)校相關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通,必要時(shí)應(yīng)向聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。會(huì)議決議或決定應(yīng)當(dāng)公開的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開。
第十六條 參會(huì)人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和保密意識(shí),無論對(duì)分管工作還是全局工作,都要在會(huì)前加強(qiáng)研究思考,會(huì)上充分發(fā)表意見、提出合理建議,決議形成后堅(jiān)決服從,對(duì)需保密的會(huì)議內(nèi)容、尚未公布的會(huì)議決定和會(huì)議討論的過程等要嚴(yán)格保密。堅(jiān)決反對(duì)和糾正當(dāng)面不說、背后亂說,會(huì)上不說、會(huì)后亂說,當(dāng)面一套、背后一套等錯(cuò)誤言行,違者按照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
第四章 會(huì)議組織
第十六條 會(huì)議原則上不研究匯報(bào)材料準(zhǔn)備不充分的議題,若議題涉及保密事項(xiàng)或因其它特殊原因難以提前報(bào)送的,經(jīng)會(huì)議主持人批準(zhǔn)后,可將有關(guān)材料直接帶到會(huì)場(chǎng)。
第十七條 會(huì)議議題一經(jīng)確定,一般不再變動(dòng),對(duì)突發(fā)重大事件或緊急情況需要上會(huì)討論的,須經(jīng)會(huì)議主持人允許后方可安排。
第十八條 須安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄工作,完整記錄決策過程,會(huì)后須形成會(huì)議紀(jì)要,并根據(jù)情況在學(xué)院一定范圍內(nèi)公布。會(huì)議記錄、紀(jì)要需妥善保留并及時(shí)存檔。
第十九條 會(huì)務(wù)工作由學(xué)院綜合辦公室主任或指定專人負(fù)責(zé),包括議題征集、人員通知、會(huì)場(chǎng)安排、資料準(zhǔn)備、會(huì)議記錄、決定撰寫和所涉及的紙質(zhì)、電子、音視頻材料的歸檔工作等。
會(huì)議原始記錄應(yīng)包含議決事項(xiàng)、參會(huì)人員及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,會(huì)議原始記錄要定期登記造冊(cè),存檔備查。會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)院務(wù)公開制度、接受監(jiān)督,但內(nèi)容涉及秘密的除外。
第二十條 除臨時(shí)召集的會(huì)議外,議程應(yīng)至少提前一天通知參會(huì)人員,并將議題及會(huì)議材料送參會(huì)人員。參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真研究會(huì)議相關(guān)材料,準(zhǔn)備提供會(huì)議討論的意見和建議。
第五章 會(huì)議紀(jì)律
第二十一條 黨政聯(lián)席會(huì)議和其他參會(huì)人員都應(yīng)遵守會(huì)議紀(jì)律,嚴(yán)格保密會(huì)議討論、決策過程,凡會(huì)議決定的和在會(huì)上傳達(dá)的有關(guān)涉密事項(xiàng)或內(nèi)部事項(xiàng),任何人不得擅自外傳和擴(kuò)散。
第二十二條 黨政聯(lián)席會(huì)議研究的問題,參會(huì)者可以在會(huì)上發(fā)表不同意見,或向上級(jí)反映,但不得在其它場(chǎng)合發(fā)表與黨政聯(lián)席會(huì)議決議不一致的言論。
第二十三條 對(duì)違反保密規(guī)定,泄露需要保密的內(nèi)容者,將被追究責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,將予以黨紀(jì)、政務(wù)處分或承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第六章 議定事項(xiàng)的執(zhí)行、反饋與監(jiān)督
第二十四條 對(duì)于黨政聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng),學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按職責(zé)分工或會(huì)議決定負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題;對(duì)于重大決策,學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自督促檢查執(zhí)行情況。一般應(yīng)當(dāng)在下次黨政聯(lián)席會(huì)議上,由分工負(fù)責(zé)的班子成員對(duì)上次會(huì)議決議的執(zhí)行情況作出匯報(bào)。
第二十五條 黨政聯(lián)席會(huì)議成員必須自覺維護(hù)黨政聯(lián)席會(huì)議的權(quán)威,執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議的決定。成員個(gè)人對(duì)集體作出的決定如有不同意見,可以保留,或者按規(guī)定、按程序逐級(jí)向上級(jí)反映,但決定改變之前,除了執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果的非常緊急的情況之外,必須無條件堅(jiān)決執(zhí)行,不得違背集體決定自作主張、自行其是,不得有任何與決定相違背的言行。對(duì)執(zhí)行不力、無故拖延的,依照有關(guān)規(guī)定問責(zé)追責(zé)。
第二十六條 對(duì)因故未出席院黨政聯(lián)席會(huì)議的成員,由會(huì)議主持人或指定人員在會(huì)后向其及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況和決定。
第二十七條 黨政聯(lián)席會(huì)議作出的決定、決議,任何個(gè)人不得擅自更改,如果在執(zhí)行中遇到較大困難或有關(guān)情況發(fā)生較大變化,決策執(zhí)行過程中需作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)提交院黨政聯(lián)席會(huì)議決定;需要復(fù)議的,按第八條規(guī)定重新提交議題。
第七章 附 則
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。未盡事宜,按照《長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》(長(zhǎng)理工大黨〔2021〕109 號(hào))和學(xué)校相關(guān)制度執(zhí)行。
材料科學(xué)與工程學(xué)院黨總支
2022年5月1日