“上面千條線，下面一根針”，基層是政策落實的關鍵環(huán)節(jié)。當前，很多形式主義問題占用了基層干部大量時間、耗費大量精力，需要切實解決好這個問題。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，并將2019年作為“基層減負年”，列出減負清單，通俗易懂、切實可行，為基層減負、添足動力、掃清障礙，提升了基層干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
把基層黨員干部從“會海”中解放出來，要在精簡會議上下功夫，做到“能少則少、能并則并、能短則短”。“減”不是目的，而是要將省下來的時間用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在密切聯(lián)系群眾、增進干群感情上。譬如，有些地方提出“問題前移”、開“會中會”的辦法，主動上門、面對面指導，直面問題、現(xiàn)場辦公，把解決問題的“端口前移”，在老百姓家門口工作。對于必須要開的會議，則要制定會議制度，由黨政辦統(tǒng)一扎口管理，根據(jù)會議時間、重要程度、參會對象，分類整合、集中安排，實現(xiàn)“多會合一、一會多開、開會中會”，讓基層干部少跑路。對于會風冗長的弊病，需要抓住各級領導干部這個“關鍵少數(shù)”，努力做到自我約束、自我要求、自我?guī)ь^，堅持“能短則短”的原則，摒棄“打官腔、客套話”，開“節(jié)約會”。
當前，基層工作還普遍存在文件多、材料多、報表多、匯報多等問題，究其原因仍然是形式主義、官僚主義作祟。為基層減負，應抓住基層干部的“累點”“痛點”，精準施策，破除“文山”的形式主義作風。舉例來說，一些地方提出“數(shù)量上精減、內容上精簡、執(zhí)行上精干”的“三精”要求。行文之前問“三問”，即“是不是必須行文、行文的意義是什么、行文的作用大不大”，嚴把行文入口關、提高發(fā)文門檻。此外，組織村（社區(qū)）書記開展季度巡察時，也應看資料重成效，看生態(tài)環(huán)境、看工作進度、看民生項目，讓村（社區(qū)）干部干主業(yè)、干實事。
在文件內容方面，原搬照抄“依葫蘆畫瓢”的情況、“每個部門加一點，每項工作加一句”此類求大求全的心理并不少見，很多人唯恐哪項工作沒說到，疏遠了部門之間的關系。對下發(fā)的文件，則應加強督促、注重實績，嚴格按照文件要求執(zhí)行到位，堅決杜絕“口號喊得震天響、行動起來輕飄飄”，表面上是在“兩個維護”，實際上傷害了“兩個維護”。
總的來說，精簡“文會”，把基層干部從材料、會議中解放出來，其目的是讓他們放開手腳，在基層這片廣闊的土地上大展身手、大放光彩。對此，一些地方總結出“順民意、惠民生、貼民心”三條基本原則，推動機關干部下基層、訪群眾，踐行以人民為中心的承諾。
基層干部，就要在基層，深入開展富民強企“走幫服”活動，俯下身子、靜下心來，深入群眾中去，走訪群眾、服務企業(yè)，以實際行動落實工作要求。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基層干部要與群眾交心，與群眾“想在一起、干在一起”，讓群眾的需求成為自己工作的追求。
基層干部，還要學會與群眾換位思考，用群眾的眼睛看待問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，用基層干部的辛苦指數(shù)，換來群眾生活的幸福指數(shù)。青年黨員干部成長的沃土在基層，不能讓“文山會海”使年輕黨員干部迷失方向。精簡“文會”，就是解放他們的手腳，讓他們能夠甩開膀子、邁開步子，學群眾語言、做群眾工作，在群眾中增長才干、磨煉意志，在基層建功立業(yè)。
“文山會海”是形式主義，是不作為、不擔當?shù)谋憩F(xiàn)。隨著《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和“基層減負年”的深入貫徹落實，各級基層黨員干部必將卸下負擔、解開束縛，擼起袖子加油干，孕育出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
（作者 周瀾濤）
來源：《光明日報》 2019年4月10日
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