為貫徹落實中共中央、中共湖南省委和湖南省教育廳的有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施辦法。
一、深入調(diào)查研究、改進工作方式
1.注重調(diào)研實效。校領(lǐng)導(dǎo)要圍繞學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定和師生員工關(guān)注的熱點、難點問題，組織有關(guān)處、院負責(zé)人，每年就分管工作和聯(lián)系學(xué)院的重大事項選擇1－2個專題開展調(diào)研。調(diào)研活動要深入師生和群眾，總結(jié)典型經(jīng)驗，解決實際問題。調(diào)研要緊扣主題，不搞形式主義，不走過場，注重實效。調(diào)研結(jié)束后，要提交書面調(diào)研報告，供學(xué)校決策參考。
2.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。校領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)職能部門負責(zé)同志到下級單位調(diào)研要避免在時間、地點和路線上過于集中或輪番，學(xué)校黨政辦公室要牽頭做好通報、協(xié)調(diào)等工作。各單位（部門）召開會議、布置工作應(yīng)給相關(guān)單位和人員留出合理的準(zhǔn)備時間，除特別情況外，一般會議至少要提前1天通知，布置工作至少要提前2天通知。有關(guān)單位和個人需要學(xué)校相關(guān)數(shù)據(jù)資源的，以學(xué)校黨政辦公室在辦公系統(tǒng)上公布的為準(zhǔn)；未公布的，由學(xué)校黨政辦公室委托相關(guān)部門提供。各單位（部門）原則上不得要求學(xué)院和職能部門重復(fù)提供數(shù)據(jù)和材料。
3.減少簡化檢查考核。機關(guān)職能部門單獨或牽頭開展的檢查評比考核驗收活動，每年年初由牽頭部門提出申請，經(jīng)學(xué)校研究批準(zhǔn)之后方可實施。校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)人到校內(nèi)二級單位（部門）開展調(diào)研、檢查、考核、驗收等活動，要減少環(huán)節(jié)，嚴格控制時間和陪同人員，各接待單位不懸掛歡迎橫幅，不安排用餐。除上級部門組織和學(xué)校年初計劃安排的全校性檢查考核驗收活動外，任何部門不得臨時動議組織安排此類活動。學(xué)校黨政辦公室和職能部門應(yīng)對學(xué)校年初安排的各類活動加強統(tǒng)籌，性質(zhì)相近的要合并進行。提倡通過報送資料、網(wǎng)上辦公等形式開展調(diào)研和檢查評比考核驗收工作。
二、堅持和完善聯(lián)系群眾制度
4.強化服務(wù)意識，嚴格工作紀(jì)律。推行首問制等便民措施，杜絕門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。上班時間不得做炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、看電影等與工作無關(guān)的事情，不得到休閑娛樂場所活動，不得無故串崗、閑談，工作日中餐嚴禁飲酒。
5.暢通意見渠道。繼續(xù)堅持和完善校領(lǐng)導(dǎo)接待師生員工制度，堅持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)院、學(xué)生班級和定期聽課等制度。堅持和完善處級干部聯(lián)系學(xué)生班級制度，處級干部每學(xué)期到所聯(lián)系班級不少于3次。推行校（院）務(wù)公開，全面深化電子政務(wù)，上網(wǎng)公開辦事項目、辦事程序和聯(lián)系電話，確保便民、公開、高效。
6.完善信訪接待。完善校長信箱辦理制度，健全信訪接待制度，及時處理、回復(fù)群眾意見和投訴。對政策性較強的信訪事件，相關(guān)處室負責(zé)人要親自辦理和接訪；重大信訪事件由分管校領(lǐng)導(dǎo)督辦。
三、加強會議管理
7.減少會議數(shù)量。減少行政性、非業(yè)務(wù)性會議數(shù)量。職能部門召開本系統(tǒng)負責(zé)人會議原則上每月不超過l次；除學(xué)校黨政例會以外，召開其他要求各二級單位主要負責(zé)人參加的全校性工作會議原則上每學(xué)期不超過2次；職能部門主辦召開的全校性工作會議原則上每學(xué)期不超過1次。嚴格控制和規(guī)范慶祝會、紀(jì)念會、研討會、座談會、聯(lián)歡會、茶話會等活動，嚴格控制各類全校性總結(jié)表彰大會，除教職工代表大會、教師節(jié)慶祝大會及“五四”、“七一”表彰大會外，原則上不召開全校性單項工作總結(jié)表彰大會。實行會議計劃制度，每年年初由職能部門提出需召開工作會議的年度計劃，經(jīng)學(xué)校研究同意后方可召開，原則上不得召開計劃外的會議。召開全校范圍的黨群系統(tǒng)會議須報黨委書記審批，行政系統(tǒng)會議須報校長審批，并提交學(xué)校黨政辦公室備案。
8.控制會議規(guī)模。嚴格控制參會人數(shù)，不安排與會議內(nèi)容無關(guān)的單位負責(zé)人參會。一般不安排二級單位（部門）黨政主要負責(zé)人同時參會，需要單位主要負責(zé)人參加的會議，由學(xué)校黨政辦公室統(tǒng)籌安排。由分管校領(lǐng)導(dǎo)主持召開的專項工作會議，一般不邀請學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和其他校領(lǐng)導(dǎo)出席；由職能部門召開的專項工作會議，只邀請與議題相關(guān)的人員參加；學(xué)院召開必需有校領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，只邀請聯(lián)系本學(xué)院的校領(lǐng)導(dǎo)或與會議主題相關(guān)的分管校領(lǐng)導(dǎo)參加。各類會議一般不邀請學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接見會議代表，特殊情況確有需要的，應(yīng)在會前經(jīng)學(xué)校黨政辦公室報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
9.提高會議實效。要堅持開短會、講短話，力戒空話、套話以及與會議主題不相關(guān)的話。會議要事先充分準(zhǔn)備，廣泛聽取意見，科學(xué)安排議程。嚴格控制禮儀性活動，全校工作性會議不舉行開幕式，校領(lǐng)導(dǎo)原則上不以領(lǐng)導(dǎo)身份參加各學(xué)院召開的慶祝會、紀(jì)念會、啟動儀式、掛牌儀式、論壇、慶典等活動。要嚴格控制會期，全校性重要會議一般不超過半天，一般工作會議不超過兩小時。學(xué)校內(nèi)部會議不介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一律不安排禮儀。全校性會議應(yīng)以不影響正常教學(xué)、科研秩序為原則。嚴肅會場秩序和紀(jì)律，按會議通知準(zhǔn)時開會，參會人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得請人代替開會。會議期間不會客，不打瞌睡，不做與會議無關(guān)的其他工作。參會人員應(yīng)將手機關(guān)閉或置于靜音狀態(tài)，不在會場接聽電話、不處理與會議無關(guān)的事務(wù)。
四、規(guī)范文件簡報
10.嚴格發(fā)文要求。全面推行電子辦公，減少紙質(zhì)文件。優(yōu)化審批流程，嚴格按規(guī)定程序?qū)徟募?。除上級有特殊要求外，原則上不轉(zhuǎn)發(fā)上級文件。壓縮事務(wù)性文件，屬于職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不再以學(xué)校文件形式安排部署；嚴格控制表彰獎勵類文件，職能部門日常性或階段性單項檢查評比考核等工作，不再以學(xué)校名義發(fā)布表彰獎勵文件。加強文件管理，加強文件的合法性審查，職能部門不得擅自出臺政策性文件，不得隨意設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。凡涉及師生員工切實利益、涉及教學(xué)科研管理重大問題的文件，出臺之前要進行調(diào)查研究、充分聽取意見，達成共識后提交校務(wù)會或黨委會決策。
11.精簡文件簡報數(shù)量。學(xué)校每年下發(fā)文件的總數(shù)要按照比2012年精簡l0％的標(biāo)準(zhǔn)從嚴控制，力爭逐年遞減。學(xué)校只保留《情況簡報》一種文字簡報，各種階段性、專項性活動需印發(fā)簡報的，應(yīng)以《情況簡報·XXXX專刊》的形式印發(fā)。簡報要短而精，每期篇幅應(yīng)控制在3000字以內(nèi)；內(nèi)容要重點反映工作中的重要動態(tài)、經(jīng)驗、問題和意見建議等，減少一般性情況匯報。要加快推進辦公自動化建設(shè)，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，縮短流轉(zhuǎn)時間，確保辦文工作高效有序。
12.改進新聞報道。新聞宣傳要進一步貼近師生，重點報道學(xué)校人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等。校領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，出席一般性會議活動不作報道。校領(lǐng)導(dǎo)會議講話一般不全文刊載，確屬工作需要的，通過校園網(wǎng)或辦公系統(tǒng)發(fā)表。
五、厲行勤儉節(jié)約
13.嚴格財經(jīng)制度。各單位（部門）要嚴格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，合理安排經(jīng)費支出。
14.加強公務(wù)用車管理。嚴格按照編制規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配置使用公務(wù)用車，落實好公務(wù)用車政府采購、定點加油、定點維修、定點保險的規(guī)定，降低公務(wù)用車運行成本。完善公務(wù)用車管理，減少用車次數(shù)。
15.控制會議經(jīng)費。學(xué)校和各二級單位（部門）的會議原則上在校內(nèi)召開，確因特殊情況需到校外召開的專項工作會議，須報請書記、校長批準(zhǔn)。會議要因地制宜、精簡節(jié)約，不擺瓜果點心、香煙飲料。除慶典性會議外，會場不得擺放花草。校內(nèi)召開的工作會議，一律不安排用餐，不發(fā)放紀(jì)念品(包括筆和筆記本等文具)。各單位（部門）承辦的全省性、全國性會議及各種行業(yè)（專業(yè)）性會議，堅持“以會養(yǎng)會”原則，除特殊情況外，學(xué)校不安排會議經(jīng)費，不宴請會議代表。需邀請校領(lǐng)導(dǎo)出席的會議，由學(xué)校黨政辦公室統(tǒng)籌安排。
16.規(guī)范公務(wù)接待。切實精簡公務(wù)接待活動，嚴格規(guī)范、控制同一公務(wù)接待活動中的校領(lǐng)導(dǎo)和其他陪同人員人數(shù)。公務(wù)接待嚴禁鋪張浪費，不用高檔酒水和菜肴，接待一般安排在校內(nèi)或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的校外賓館；嚴禁用公款進行各種高消費娛樂活動和贈送現(xiàn)金、有價證券和貴重禮品。嚴格執(zhí)行“對等接待、歸口接待、分級接待”和“誰主管、誰邀請、誰接待”的原則。原則上，學(xué)校只安排一次宴請。非實質(zhì)性的考察學(xué)習(xí)，校領(lǐng)導(dǎo)一律不出面接待。
17.規(guī)范公務(wù)出差出訪管理。實行公務(wù)出差出訪報告制度，校領(lǐng)導(dǎo)副職國內(nèi)出差分別報黨委書記、校長審批，由學(xué)校黨政辦公室備案；二級單位（部門）黨政主要負責(zé)人報分管或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)審批，并由學(xué)校黨政辦公室備案。嚴格控制出差出訪隨行人數(shù)，按規(guī)定乘坐交通工具（含座位等級標(biāo)準(zhǔn)）和報銷住宿費。嚴格控制因公出國(境)活動的數(shù)量、時間和規(guī)模，沒有實質(zhì)性工作任務(wù)的，不安排出國(境)。嚴格控制因公出國(境)預(yù)算，因科研、學(xué)術(shù)會議、國際項目等任務(wù)的出國(境)經(jīng)費在相關(guān)項目經(jīng)費中開支。規(guī)范出國(境)組團行為，出國(境)前要有明確任務(wù)，回校后要有書面出訪總結(jié)報告并在學(xué)校、學(xué)院相關(guān)會議上匯報。
六、加強督促檢查
18.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，嚴格執(zhí)行中共中央、湖南省委和湖南省教育廳相關(guān)文件精神及本實施辦法，自覺接受監(jiān)督。
19.學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察處會同黨政辦公室、組織部、人事處、計財處、審計處等部門共同負責(zé)對落實上級有關(guān)規(guī)定及執(zhí)行本辦法情況進行專項檢查或不定期抽查，檢查結(jié)果向?qū)W校黨委匯報，并在一定范圍內(nèi)通報。在學(xué)校二級單位目標(biāo)管理考核中要把執(zhí)行情況納入綜合管理考核的評價考核體系，加強日常監(jiān)督，對違反規(guī)定的單位（部門）和個人進行嚴肅處理。
20.本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。