化債工作簡報 2011年第1期
學校科學制定化債工作方案
學校以科學發展觀為指導，按照中央和省里的部署，以完善債務控制機制為手段，采取多渠道籌措資金等措施，科學編制還貸期資金規劃和當年資金計劃，積極償還商業銀行貸款。2011年學校統籌事業收入3000萬元，校區置換收入5300萬元，爭取財政支持5000萬元，2011年計劃償還商業銀行貸款13300萬元。
學校接受國家審計署省審計廳
債務余額和資產情況審計
2011年6月，省審計廳開展“湖南省公辦普通高校債務、資產情況專項審計”，學校是被審計單位之一。學校高度重視本次審計，認真布置接受審計事項，要求各部門積極配合此次審計工作。在省審計廳本次審計之前的4月，學校接受了審計署駐長沙特派辦對湖南地方債務的審計，省審計廳對學校采取報送審計的形式，學校認真對待每一項工作，配合省審計廳園滿地完成了審計任務。
省財政廳化債資金為學校到期貸款救急
學校的商業銀行貸款集中在農業、建設、工商、中行等商業銀行，貸款當時為減少學校利息負擔，主要采取短期、多筆貸款的方式。在今年限制貸款規模的情況下，學校不能通過借東家還西家的辦法歸還貸款，學校又必須按照合同約定歸還到期的貸款，以維護貸款信用。省財政廳相關部門急學校所急，想學校所想，在財政分批化債資金未全面啟動的情況下，根據學校的申請，省財政廳為學校及時償還了到期的貸款。
上半年接近完成全年學校化債預算計劃
2011年學校計劃償還商業銀行貸款13300萬元。在省財政廳的大力支持下，學校先后獲得省財政廳化債資金2200萬元、1540萬元、3720萬元和返還學校土地置換款5760萬元，累計償還商業銀行貸款13220萬元，上半年接近完成全年學校化債預算計劃。
伍海泉處長在學校發展研討會分組討論上
通報高校化債和學校資金情況
學校于2011年7月13-15日在長沙召開發展研討會，在分組討論會上，會議代表對學校今年收支和資金情況非常關心，對高校化債高度關注，伍海泉處長就上述問題進行認真解答。高校化債是貫徹落實《湖南省建設教育強省規劃綱要》的重要舉措，是中央和省對高校關心和支持的直接體現。同時，高校化債只是“減輕高校債務負擔，化解高校債務風險”，高校是舉債主體，也是還債主體，即“誰貸款、誰負責”的原則。在限制貸款規模在上年度期末余額的政策情況下，由于學校上年年末貸款余額比上年年中余額小15000萬元，造成學校上半年資金異常緊張。高校化債對高校近期資金周轉存在一定的影響。
計財處暑期研討學校財務管理體制和科室職責調整
黎正穩副校長出席并全程指導
8月24-26日，計財處科級以上干部利用暑假研討學校財務管理體制和科室職責調整。
為了適應事業單位與高校財務管理改革，以加強內部控制，規范財務管理，結合學校實際，并借鑒兄弟院校的做法。改革的基本思路是：建立統一管理、集中核算的全校財務管理模式，實行會計委派制；將財務管理和會計核算職能進一步分離，加強預算管理，財務分析，資金管理，科研財務管理，內部控制等職能；進一步加強計財處內部管理，完善激勵與約束機制相結合的內部分配制度，完善計財處科室內部牽制與專職內部稽核相結合的財務管理質量控制體系;適當均衡科室之間的工作量。具體做法是：
將預算及監督管理科改為財務管理科，在原預算及監督管理科職責的基礎上，將決算、報表編制、分析、統計等內容歸并到預算及監督管理科中，體現財務管理的預算、決算、分析、監督職能；將結算中心改為資金管理中心，明確資金管理中心負責學校資金管理的職責，即既要負責資金結算，又要負責管理學校資金，包括預算資金、貸款管理、科研收入到賬資金、下屬單位上繳資金等；將一卡通中心改為一卡通及財務信息管理中心，將原預算及監督管理科的核算、原結算中心的結算、原收費科的收費等網絡硬件和系統軟件的維護及數據備份工作歸入原一卡通中心，為會計核算信息的網絡查詢工作作準備；將收費科改為收費與工薪管理科，將與學生相關的會計核算業務歸并到一起，將與教職工個人收入相關的業務歸入到收費與工薪管理科；適應學校科研事業發展，適應相關部門對科研和專項資金管理的要求，從財務服務于管理需要出發，根據學校近幾年科研和專項資金收支的實際情況，將科研、專項資金單獨設科進行財務管理。
職責調整后的計財處下設：財務管理科、資金管理中心、一卡通及財務信息管理中心、收費與工薪管理科、核算科、科研與專項資金管理財務科、綜合管理科、城南學院財務部（校區財務辦）。
黎正穩副校長出席并全程指導此次研討。
長沙理工大學計劃財務處
二〇一一年七月二十二日
