學校化債工作取得重大進展
由于新校區建設等原因,我校債務負擔較重,嚴重地影響到學校的正常運行與發展。從今年開始,在中央與省財政的支持下,我校開始了化債工作。
一、挖掘內部潛力,緊宿學校支出,積極化債。
高校化債工作對高校化債當期特別是化債初期資金周轉形成巨大壓力。按照省政府化債工作的實施意見,高校是化債工作的責任主體,要按照“誰貸款,誰負責”的原則,統籌學校事業收入、老校區資產等資源,合理制定化債規劃,積極償還債務。2011年-2012年,高校每年事業收入的15%作為化債資金,用于償還高校債務。各高校要認真貫徹執行《關于進一步完善高校銀行貸款審批制度的通知》規定,每筆銀行貸款都必須報主管部門和財政部門審批。學校貸款按照2010年末余額控制,不準通過借新還舊,借多還少維持學校運轉。這對于2010年末余額小于當期各月數、2010年度還本額小于2011年事業收入15%的高校影響最大。我校2010年末貸款余額比2010年最高月份余額低15000萬元,占到2011年預算支出的58754萬元的25.53%;學校事業收入的15%為3000萬元,也大于2010年貸款本金償還數1000萬元。
二、精心組織,優化資金調度,確保學校資金運轉。
學校黨委、行政領導高度重視此次難得的機遇,把它視為繼擴招之后對高校的一次大輸血,對化債工作進行周密布置,精心安排。按照要求成立了工作領導小組和化債辦公室,學校領導對化債工作進行具體指導,積極向上級機關匯報學校工作和化債情況,及時了解掌握化債工作進展,組織相關部門和人員進行化債情況分析,督促化債工作進展。學校財務部門精心籌劃,制定了以事業收入、土地置換收入和財政資金支持三位一體的化債規劃和年度計劃。2011年學校統籌事業收入3000萬元,校區置換收入5300萬元,爭取財政支持5000萬元,2011年計劃償還商業銀行貸款13300萬元。在高校化債限制貸款規模的情況下,高校資金鏈最容易出現斷裂,計財處科學進行資金安排,在我校貸款規模下降15000萬元的情況下,統籌事業當前發展與長遠發展,處理發展支出與消費支出的關系,努力完成自籌化債任務,以爭取獲得更多的財政資助。計財處及時主動向校領導匯報資金的日常調動和結余情況,在有關會議上認真解答教職工對學校今年收支和資金情況,宣傳解釋高校化債工作。
三、爭取上級支持,化債成效顯著。
在化債初期學校資金舉步維艱的情況下,財政部門傾心支持,省財政廳相關部門急學校所急,想學校所想,在財政分批化債資金未全面啟動的情況下,根據學校的申請,省財政廳為學校及時償還了到期的貸款。省財政廳積極支持學校向財政部申請化債額度支持,獲得了財政部的較大額度補助。
學校化債工作已經取得重大進展,今年已經化債23320萬元(含土地置換收入5760萬元),下一階段學校資金周轉將步入順利軌道。化債工作為建設特色鮮明的高水平教學研究型大學帶來了前所未有的機遇。在巨額債務的壓迫下,學校日常經費結余全部用于償還債務本息,支持學院發展和科研的資金不斷受到擠壓。今后,學校將有更多的資金支持教學和科研的發展。
計財處
二〇一一年十月二十八日