堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發展
中共湖南省委書記、省人大常委會主任 張慶偉
習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業發展全局的高度，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創性成就、產生的全方位深層次影響，對把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出了戰略部署，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。要把思想和行動統一到黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署上來，將新時代黨的自我革命一以貫之堅持下去。要深入領會貫徹習近平總書記關于黨的自我革命重要論述，增強依靠自我革命跳出歷史周期率的信心決心，強化以偉大自我革命引領偉大社會革命的高度自覺，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，為奮力譜寫實現第二個百年奮斗目標的湖南新篇章提供強大政治引領和堅強政治保障。
2021年，全省各級黨委和紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，深入開展黨史學習教育，扎實推進全面從嚴治黨各項工作，反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固，省委和市縣鄉領導班子集中換屆風清氣正，黨風政風不斷好轉，政治生態持續凈化。在肯定成績的同時，也要清醒認識湖南正風反腐面臨的形勢，進一步壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，把黨的政治建設擺在首位，以零容忍態度懲治腐敗，發揚釘釘子精神加強作風建設，一刻也不放松地打好正風肅紀反腐攻堅戰、持久戰。
今年是黨的二十大召開之年。要認真貫徹落實黨的十九屆六中全會、十九屆中央紀委六次全會和省第十二次黨代會精神，把全面從嚴治黨戰略方針貫穿湖南現代化建設全過程和黨的建設各方面，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，為營造平穩健康的經濟環境、和諧穩定的社會環境、風清氣正的政治環境作出新貢獻。
堅持以強有力的政治監督推動黨中央決策部署和省委要求落地落實
習近平總書記反復強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看。黨的事業越是向前推進，越要抓緊抓實政治監督，確保團結統一、令行禁止。要堅持以黨的政治建設為統攬。重點監督各級黨組織和黨員干部加強黨的創新理論武裝，深刻領會“兩個確立”的決定性意義、“十個明確”的豐富性內涵，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決清除對黨中央陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”，自覺把對黨忠誠體現到貫徹黨中央決策部署的具體行動上，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要緊緊圍繞“國之大者”加強政治監督。時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，準確把握貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的實踐要求，對貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署等加強監督檢查，當好“施工隊”，著力發現和糾正政治偏差，防止和克服不良傾向，確保貫徹執行不偏向、不變通、不走樣。要圍繞落實省委要求監督檢查。聚焦省第十二次黨代會、省委經濟工作會議和省兩會等確定的目標任務，對深化改革開放、推進科技自立自強、促進共同富裕、防范化解債務風險等實施有效監督，推動“三高四新”戰略定位和使命任務一項一項落到實處。
不斷鞏固拓展黨史學習教育成果
2021年在全黨開展的黨史學習教育，是我們黨勇于推進自我革命、保持生機活力的一次成功實踐。要持之以恒推進黨史總結、學習、教育、宣傳。引導全省廣大黨員干部堅持不懈學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，堅定歷史自信、筑牢歷史記憶，更加堅定自覺地牢記初心使命、開創發展新局。要從黨的光輝歷史中汲取智慧營養。深刻理解把握黨的百年奮斗歷史經驗、歷史規律，更加深刻把握紀檢監察機關在推進自我革命、促進社會革命中的功能、價值、定位，增強歷史主動、涵養歷史思維，高質量做好正風肅紀反腐工作。要繼承弘揚黨的光榮傳統和優良作風。用偉大建黨精神滋養黨性修養，用革命先輩事跡煥發廉潔精神，弘揚當代中國共產黨人價值觀，不斷增強黨員干部的政治定力、道德定力、拒腐定力，努力在新的趕考之路上繼續考出好成績。
標本兼治一體推進不敢腐不能腐不想腐
習近平總書記指出，“生了病就要及時醫，該吃藥就吃藥，該開刀就開刀。不論什么問題，不論誰出問題，該出手時就出手”。要保持懲治腐敗的政治定力。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，做到態度不變、力度不減、尺度不松。要突出重點削減存量、堅持嚴管遏制增量，著重查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，著重查處重點產業、重大建設、重要投資以及權力集中、資金密集、資源富集的行業領域腐敗案件，著重查處“關鍵少數”特別是“一把手”腐敗案件，持續深化工程建設招投標、糧食購銷等領域整治。要針對高壓態勢下腐敗手段翻新升級的新特點，主動出擊、精準“排雷”，堅決查處“影子公司”“期權腐敗”“交易型腐敗”“放貸型受賄”等新型腐敗案件，加大打擊行賄力度，堅決斬斷權力與資本勾連紐帶，堅決防范領導干部和資本利益集團不當交往，堅決清除“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。要進一步強化制度建設。認真落實黨的十九屆六中全會關于“把權力關進制度的籠子里，依紀依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力”要求，強化系統思維，把辦案、整改、治理貫通起來，把懲處、監督、教育融合起來，針對監督、辦案中發現的體制機制弊病和暴露出來的共性問題，及時整改完善，從中探究規律，推進建章立制，做到查處一案、警示一批、教育一片、規范一方。要筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤壩。更加注重從思想上固本培元，認真落實黨中央下發的關于加強新時代廉潔文化建設的意見，深入開展警示教育、廉政教育，全面加強清廉湖南建設，引導黨員干部提高黨性覺悟、增強紀法觀念，筑牢拒腐防變的思想根基。
鍥而不舍糾“四風”、樹新風
作風問題和腐敗問題互為表里、同根同源，必須從政治上看、從政治上抓，反復抓、抓反復。省委專門出臺關于加強新一屆省委班子建設的決定、關于進一步貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的實施意見，就是要以上率下嚴明紀律、改進作風。要堅決防止“四風”反彈回潮。不斷加固中央八項規定精神的堤壩，繼續發揚釘釘子精神，拿出與時俱進的實招，堅決防止“吃喝風”“紅包風”等“舊病”復發，及時發現查處私車公養、電子紅包等隱形變異“新花樣”，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決。要持之以恒糾治形式主義官僚主義和衙門作風，用好考核指揮棒，糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻、問責泛化簡單化等問題，切實為基層減負松綁。要持續整治群眾身邊腐敗和不正之風。把促進共同富裕作為出發點和落腳點，加強對黨中央和省委惠民富民政策落實情況的監督，發現貫徹執行不力的要督促整改，存在腐敗和不正之風的要堅決查處糾正。對群眾反映強烈的問題不去查辦的要“一案雙查”，該問責的嚴肅問責。要營造真抓實干、敢于擔當的良好風尚。既反對不作為、亂作為，又高度關注干部中存在的“躺平”傾向，健全干部擔當作為激勵和保護機制，進一步教育引導黨員干部傳承弘揚黨的初心使命、光榮傳統和優良作風。堅持“三個區分開來”，精準運用“四種形態”，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，形成“干部為事業擔當、組織為干部擔當”的良好格局。
高度重視加強年輕干部教育監督管理
去年全省集中換屆后，一大批年輕干部走上了各級重要領導崗位。年輕干部選拔出來了就要培育好、管理好，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養潛力的越要嚴格要求，決不能選了任了就放之不管。各級黨委(黨組)要采取有效措施加強對年輕干部的教育、培養、管理，黨委(黨組)書記要帶頭抓、親自抓。要強化理想信念教育。引導年輕干部經常對照黨章黨規黨紀、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，恪守對黨絕對忠誠，堅定信仰信念信心，踐行黨的初心使命。要抓好日常監督管理。堅持靠前監督、主動監督，經常性開展談話提醒，關注年輕干部的生活圈、社交圈，及時發現和解決各種苗頭性、傾向性問題，引導督促年輕干部時刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。要把嚴管與厚愛結合起來。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯誤，加強對受處理年輕干部的日常管理和關心關愛，督促他們認真反省、吸取教訓、積極改正;對組織處理影響期滿后，表現好且符合有關條件的，按照干部選拔任用等有關規定予以合理使用，激勵更多的年輕干部放下包袱、放手工作。
全面健全完善權力監督制度和執紀執法體系
反腐倡廉的核心是制約和監督權力。要健全完善監督制度體系。按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，持續深化紀檢監察體制改革，統籌銜接紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督，深入推進政治巡視巡察，積極推動黨內監督和其他各類監督貫通融合，有效破除監督體系壁壘，形成全覆蓋監督合力。要充分發揮監督治理效能。把完善權力運行和監督制約體系作為實施“十四五”規劃的基礎性建設，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環節，跟進監督、精準監督、做實監督，切實把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發揮監督作用、在監督中提升治理效能。要突出加強對“一把手”和領導班子的監督。落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，加大對執行民主集中制、“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態、個人有關事項報告等制度的監督檢查力度，及時了解“一把手”在選人用人、審批監管、工程建設等領域權力運行情況，督促領導干部正確對待監督、主動接受監督，管好親屬親友和身邊人，堅決防止以權謀私和利益輸送。各級紀委要協助黨委抓好對下級“一把手”的監督，推動形成“緊盯少數、帶動多數、管住全部”的局面。
習近平總書記強調，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關鍵還得靠我們黨自己。全省各級黨委(黨組)要認真履行管黨治黨主體責任，旗幟鮮明支持紀委監委開展工作;主要負責同志要扛起第一責任人責任，不僅要嚴以律己，而且要嚴負其責、嚴管所轄，敢于斗爭、善于斗爭，推動責任落實一貫到底。各級紀委監委要強化監督專責，協助黨委全面從嚴治黨，認真落實《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，嚴格執行監察法及其實施條例、監察官法等法律法規，嚴格遵照法定權限、規則、程序開展工作，不斷推進反腐敗工作規范化、法治化、正規化，全面提升監督執紀執法能力;要切實管好用好紀檢監察權，自覺接受最嚴格的約束和監督，明確權力邊界、健全內控機制，堅決防止“燈下黑”;要加強紀檢監察干部隊伍建設，優化干部培養使用，努力打造一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
走好新的趕考之路，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發展，為全面建設社會主義現代化新湖南提供堅強保障，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開!（選自《新湘評論》2022年第7期）
