集體決策不是免責金牌:發(fā)放補貼福利問題的警示
近日,談及自己違規(guī)給干部職工發(fā)放補助而受到黨內警告處分一事,湖南省永州市冷水灘區(qū)交通運輸管理所所長唐振軍后悔不已:“想為大家謀福利,卻成了集體違規(guī)……”
事情還要從一次專項整治說起。
去年10月,永州市主題教育專項整治督查組在冷水灘區(qū)開展專項檢查時,一項報賬金額超過4萬元的值班補助引起了督查人員的注意:日常值班屬于本職業(yè)務工作,怎么能發(fā)放補助?
接到問題線索交辦函,冷水灘區(qū)紀委監(jiān)委立即成立專門調查組。
“值班補助是經過所里集體會議研究,領導都簽了字,手續(xù)齊全的呀!這也算違紀?”調查消息一出,所里干部職工議論紛紛。
原來,去年春節(jié)前夕,多名職工向唐振軍抱怨:“快過年了,大家值了一年班那么辛苦,都不發(fā)點補助嗎?”
這讓唐振軍犯了愁。一年來,該所干部職工在永州汽車站、鳳凰園汽車站等地開展道路運輸行業(yè)值班,累計值班87天、688人次。職工工作的確辛苦,過節(jié)不發(fā)點兒福利,心里覺得有點過意不去,但是如果發(fā)了又怕違規(guī)。兩難之下,唐振軍召開班子成員擴大會議,就職工訴求征集意見。
“發(fā)放值班補助是否有相關文件依據?”
“區(qū)里相關文件規(guī)定,在重大節(jié)慶等特別時期,應急值班可以按60元一天發(fā)補助。我們的工作也是值班,應該也可以參照這個補助標準發(fā)放吧?”財務室負責人唐某提出意見。
“我同意。”
“我也同意。”
……
參會的班子成員及部門負責人等13人一致同意通過了發(fā)放補助的決定。會后,財務人員根據值班情況,以應急值班的名義制定補助發(fā)放表,經分管財務的副所長陳君軍審核、唐振軍簽署“同意列支”后,給42名干部職工發(fā)放補助共計41280元。
實際上,該所既不屬于區(qū)政府確認的應急工作部門,也未參加相關工作,只是將本職業(yè)務的值班工作與區(qū)統(tǒng)一安排的應急值班混為一談,并試圖通過集體決策將補助發(fā)放過程“合規(guī)化”。
去年年底,唐振軍、陳君軍等42名干部職工將違規(guī)領取的值班補助如數退繳至區(qū)財政。經區(qū)紀委監(jiān)委工作人員批評教育,該所干部職工認識到了錯誤。唐振軍說:“作為所長,我對糾‘四風’的重要性認識不足,將以此為鑒,強化紀律意識,落實好中央八項規(guī)定精神。”
“‘集體決策’不是‘免責金牌’,違規(guī)發(fā)放補助,看似是關愛下屬,讓職工‘受益’,實則是紀律規(guī)矩意識淡薄。”冷水灘區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人表示,福利應該在制度約束和紀律監(jiān)督下發(fā)放,絕不能暗箱操作,更不能讓福利變成“腐利”。
(轉自中央紀委國家監(jiān)委網站)