各分工會(huì)（直屬工會(huì)小組）：
為貫徹落實(shí)全總、省總關(guān)于困難職工檔案管理的政策規(guī)定，精準(zhǔn)識(shí)別困難職工，夯實(shí)解困脫困工作基礎(chǔ)，做好工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)檔案完善和困難職工解困脫困建檔立卡工作，根據(jù)湖南省總工會(huì)困難職工幫扶中心《關(guān)于摸清困難職工狀況完善困難職工檔案做好困難職工解困脫困建檔立卡工作的通知》（湘工幫發(fā)[2017]1號(hào)，附件1）文件要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)
（一）建檔對(duì)象主要包括：學(xué)?，F(xiàn)有工會(huì)會(huì)員中的低保職工戶(hù)、低保職工邊緣戶(hù)、意外災(zāi)害（事件）致困戶(hù)等。意外災(zāi)害（事件）致困戶(hù)包括重大疾病致困戶(hù)、子女上學(xué)致困戶(hù)、意外災(zāi)害（事故）致困戶(hù)等。
（二）具有下列情形之一的職工家庭，不得作為困難職工建檔對(duì)象：
1．擁有豪華別墅或2套（含）以上住宅的；（申請(qǐng)者需提交房產(chǎn)查詢(xún)證明）；
2．擁有商業(yè)店鋪、企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
3．子女進(jìn)入高收費(fèi)學(xué)?；蜃再M(fèi)出國(guó)留學(xué)的；
4．非受雇傭經(jīng)常使用或擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的。
（三）已建檔困難職工中符合以下條件的確定為解困脫困對(duì)象：
1．納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶鷥?nèi)且具有勞動(dòng)能力，但未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難職工；
2．因各類(lèi)因素造成實(shí)際收入或生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€(xiàn)，但尚未納入最低生活保障的困難職工；
3．因職工本人或家庭成員患重特大疾病、遭受自然災(zāi)害或意外事故等導(dǎo)致家庭支出突增，造成生活困難的職工。
二、方法步驟
困難職工建檔原則上以戶(hù)為單位（包括申請(qǐng)人本人、配偶、 未成年子女），不得同一家庭多人分別在不同單位重復(fù)申請(qǐng)。
（一）建檔程序：困難職工建檔按照“申請(qǐng)-核實(shí)-公示-申報(bào)-審核-建檔” 的程序開(kāi)展 。
1．申請(qǐng)：由困難職工本人向?qū)W校工會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)《困難職工家庭建檔申請(qǐng)審批表》（附件2），并提供身份證、困難證明等相關(guān)資料復(fù)印件。
2．核實(shí)：學(xué)校工會(huì)在收到困難職工提出的申請(qǐng)后，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)形式對(duì)職工家庭狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)符合建檔條件的困難職工，填寫(xiě)《困難職工檔案表格》（附件3）。
3．公示：經(jīng)集體研究同意后，對(duì)符合條件的困難職工進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 5 個(gè)工作日。
4．申報(bào)：公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，學(xué)校向省教育工會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
5. 審核：省教育工會(huì)負(fù)責(zé)檔案審核，省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)核。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，省教育工會(huì)和省總工會(huì)嚴(yán)格按照困難職工認(rèn)定條件，對(duì)上報(bào)的困難職工材料進(jìn)行審核，并按照 10%的比例進(jìn)行抽查入戶(hù)核實(shí)。
6．建檔：困難職工檔案審批通過(guò)后，學(xué)校將困難職工檔案錄入全國(guó)工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)。
（二）解困脫困對(duì)象確認(rèn)：學(xué)校將對(duì)工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)中已建檔案進(jìn)行清理，對(duì)不符合建檔條件的，將在系統(tǒng)中予以注銷(xiāo)或刪除；對(duì)符合解困脫困條件的建檔對(duì)象，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、一戶(hù)一檔、動(dòng)態(tài)管理”的原則進(jìn)行精準(zhǔn)施策，落實(shí)幫扶責(zé)任人，發(fā)放《困難職工解困脫困聯(lián)系卡》（附件4），制定解困脫困方案，建立困難職工解困脫困結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)賬與檔案。
要通過(guò)建檔立卡，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行考核問(wèn)效。
三、困難職工救助方式及標(biāo)準(zhǔn)
湖南省總工會(huì)對(duì)建檔困難職工的救助方式分為生活救助、醫(yī)療救助和助學(xué)救助三大類(lèi)型。
生活救助標(biāo)準(zhǔn)為500－2000元；醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)為1000－3000元（對(duì)于患重特大疾病的特別困難職工，救助標(biāo)準(zhǔn)為3000－10000元）；助學(xué)救助標(biāo)準(zhǔn)為3000－5000元(僅指一次性救助大學(xué)新生)。
四、工作安排
各分工會(huì)必須在2017年12月12日前完成申報(bào)工作。
申請(qǐng)人如實(shí)填報(bào)《困難職工家庭建檔申請(qǐng)審批表》并提供身份證、困難證明等相關(guān)材料復(fù)印件；各分工會(huì)對(duì)申報(bào)人的相關(guān)材料進(jìn)行審核簽章與推薦；分工會(huì)和校工會(huì)派人入戶(hù)核實(shí)；核實(shí)通過(guò)人員填寫(xiě)《困難職工檔案表格》；經(jīng)學(xué)校公示無(wú)異議后，報(bào)省教育廳工會(huì)幫扶站進(jìn)行入戶(hù)復(fù)檢；復(fù)檢通過(guò)后報(bào)省總工會(huì)困難職工幫扶中心審批。
各分工會(huì)要高度重視困難職工檔案完善和困難職工解困脫困建檔立卡工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格督促檢查。按照“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保申請(qǐng)人提交材料與實(shí)際情況相符。如沒(méi)有符合申報(bào)條件者可以不申報(bào)。
附件：
1.《關(guān)于摸清困難職工狀況完善困難職工檔案做好困難職工解困脫困建檔立卡工作的通知》（湘工幫發(fā)[2017]1號(hào)）
2.困難職工家庭建檔申請(qǐng)審批表
3.困難職工檔案表格
4.困難職工解困脫困聯(lián)系卡
校工會(huì)
217年12月6日
