湖南省第七屆大學生機械創新設計大賽近日在長沙理工大學舉行。來自省內29所高校的677名學生攜179項作品參賽，是歷屆以來參賽學校最多、作品最多、人數最多的一屆。近年來，長沙理工大學創新創業活動開展得有聲有色。通訊員 鄧崛峰 攝
記者近日獲悉，湖南省教育廳將組建全省大學生創新創業就業學院，推進高校創新創業就業教育。此外，全省普通高校（含獨立學院）除公安類等特殊類型高校外，要以參與組建湖南省大學生創新創業就業學院為契機，建立校級創新創業就業學院，努力完成教育部規定的教育教學任務。
我省高校開展大學生創新創業就業教育指導已是常態。此次，組建大學生創新創業就業學院，將如何深化高校創新創業就業教育改革，培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才？記者就此采訪了我省教育部門及高校相關負責人。
■文/記者 黃京
【現狀】
創業教育課程選修為主，專業師資缺乏
按照國家相關要求，所有高校均須開設創新創業就業指導教育課程。其中“創業基礎”不少于32學時，不低于2學分，“就業指導”本科不少于38學時，專科不少于30學時，不低于2學分。但是，創新創業就業指導專業師資短缺，優質教育教學資源不足，相關課時難以安排也是我省許多高校面臨的普遍困難。
長沙一所高校招生就業處負責人表示，作為高校創新創業教育的專職教師，應該有著豐富的創業實踐經驗，但這樣的老師很難找。“創新創業教育工作由招生就業處負責，但處里的專職教師嚴重短缺，根本無法完成教學任務。”該負責人表示，為了解決師資問題，一方面，學校從商學院聘請有企業工作經驗的教師講課；另一方面由大學輔導員在進行思想政治教育時，客串傳授相關知識。針對畢業生，還會特別邀請商界大咖、企業家、杰出校友等人來分享創業經驗。但該負責人坦言：“這樣的安排，并不能完全滿足學生在創業就業上的需求。”
記者還發現，在許多高校，盡管開設了創業就業等課程，但基本以選修或經濟管理專業學生必修為主，且課程設置比較分散，并沒有形成系統獨立的創業課程體系。我省教育部門負責人表示，在大學生就業形勢嚴峻，而創業率又偏低的情況下，高校創新創業教育發揮著重要作用。“因此，必須在課程、考核、師資建設上，進行深化改革和有效探索。”
【模式】
一個平臺、兩級學院，線上線下相結合授課
正是為了化解我省高校創新創業就業教育現實困境，滿足高校創新創業就業教育需求，切實提高大學生創新精神、創業意識和創新創業就業能力，省教育廳決定組建湖南省大學生創新創業就業學院，運用慕課技術，整合優質資源，通過線上線下教學互動，從而有效推動我省高校創新創業就業教育改革。
據悉，湖南省大學生創新創業就業學院是基于互聯網技術建立的非營利性公共教學服務平臺。學院面向全省大學生提供優質的創新創業就業指導課程及相關指導服務，培養大學生創新創業就業意識和能力。該學院將由省大中專學校學生信息咨詢與就業指導中心負責運行管理。
省大中專學校學生信息咨詢與就業指導中心相關負責人介紹，學院主要工作職能是：建立和運行創新創業就業教育教學云平臺；開發、整合創新創業就業課程資源；開展創新創業就業指導教師培訓、評價、認證；開展創新創業就業教育教學研究；提供創新創業項目的后期孵化、扶持、風投對接等服務。
根據規劃，學院按照“一個平臺、兩級學院”的模式運行管理。省教育廳投入專項資金建設省級學院，省內各高校參與組建本校校級學院，省校兩級學院共用一個服務平臺，共享相應的教學資源，各高校師生登錄平臺即自動進入本校校級學院。省級學院具體負責教學平臺資源建設、教師培訓等工作；校級學院負責本校的教學組織與實施以及學分認定等工作。
值得一提的是，學院具備通用慕課平臺功能，可在線發布、組織課程教學，同時重點研發提供就業指導、創業基礎、創新教育等三類課程的教學服務。上述三類課采取線上線下相結合的方式面向學生授課，線上學習采用逐級闖關的形式，觀看系列微課視頻，在線咨詢答疑和完成作業；線下學習由教師與學生面對面授課輔導，原則上每門課線下教學不少于課時總量的三分之一。
【規定】
創新創業就業教育課程納入學分管理
針對創業教育還只是部分高校零星之舉的現狀，省教育廳要求全省普通高校（含獨立學院）除公安類等特殊類型高校外，普遍建立校級創新創業就業學院，切實加強相關教學建設，完善相應的管理體制和運行機制，努力完成教育部規定的教育教學任務。也就是說，高校必須參與組建創新創業就業學院。
在教學資源建設上，省級學院依據教育部相關課程教學要求，邀請國內優質師資團隊，攝制微課，全面涵蓋大學生職業發展與就業指導、創業基礎等課程教學大綱的教學要點，并配備系列線下教學資源，研發提供多種線上線下教學組合模式。各高校要結合本校專業特點、創新創業就業教育現狀，梳理提出本校參與共建創新創業就業學院在線上線下教學資源建設方面的個性化需求，并共同研討解決，確保達到教育部規定的學時、學分要求。
同時，要求各高校將創新創業就業教育課程納入學分管理。學生按要求完成創新創業就業學院線上線下相關課程學習任務，達到考核要求，高校須認可其修課成績，并認定其相應學分。同時，由于省級學院教學平臺具備門戶網站管理、學習管理、教務管理、教學考核評價管理、云數據分析等功能，教師教學、學生學習、運行督導、用戶服務等工作均能實現省校兩級線上線下同步運行。各高校可結合本校教學管理需要，提出本校校級學院門戶網站、后臺管理等方面的功能需求，省級學院可通過二次開發實現學校功能需求。
【師資】
每300-400名學生配備一名線下主講教師
由于師資是推動創業就業教育的重要一環，省教育廳要求，各高校按要求配備和管理創新創業就業指導師資。創新創業就業學院線上教學主要由修課學生在輔導教師指導下按教學進度自主完成，線下教學主要由本校教師承擔。線下教學主講教師人數主要根據修課學生的人數確定，原則上每300-400名學生配備一名線下主講教師。
相關負責人表示，為確保教學效果，省教育廳將為各高校使用省級學院教學平臺資源開展教學的教師提供免費專業培訓，并為培訓合格者頒發證書。各高校要根據學校實際做好本校師資培訓計劃，安排教師參加培訓，并將教師承擔學院線上線下教學任務、指導學生創新創業就業實踐項目等計入教師考核工作量，按不低于同類課時標準計發工作報酬。
此外，省教育廳還規定，省級學院免費向高校開放教學平臺，支持高校建設校級學院教學平臺。同時，按照非盈利性和保本運行的原則，根據實際修課人數面向高校適當收取教學資源運維成本費，費用從各高校教育教學相關費用中開支，不得向學生另行收費。
為了保證教學效果，省教育廳要求各高校要及時反饋創新創業就業學院建設過程中的有關問題和建議，嚴格按要求開設創新創業就業課程，確保教學質量。同時，將對各高校創新創業就業學院建設、教學情況進行跟蹤評估，總結推廣工作經驗，改進完善創新創業就業教育教學管理。
