備受關(guān)注的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)征求意見日前結(jié)束，環(huán)保部表示，公眾普遍贊成將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的還建議在有條件的地區(qū)提前實(shí)施。（《新京報(bào)》12月7日）
征求意見當(dāng)然是一項(xiàng)民主程序，它有利于提高決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，但民意如何變?yōu)楣僖猓瑐€(gè)中又大有學(xué)問。不是所有征求結(jié)果都與民意合拍，也不是所有民意最終會(huì)落實(shí)并造福于民，在民意通向官意的渠道中，明顯有一道閥門，在進(jìn)行著符合政府施政需要的轉(zhuǎn)換。
不久前，湖南物價(jià)局批準(zhǔn)長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等地上調(diào)水價(jià)，長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)生社團(tuán)走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，半數(shù)居民認(rèn)為水價(jià)偏高，大部分受訪者表示對(duì)階梯水價(jià)不了解，但相關(guān)聽證會(huì)上，階梯水價(jià)竟獲一致贊同。這是征求結(jié)果與實(shí)際民意不符的典型，恐怕也是各種民意征求的“玄妙”所在。聽證會(huì)總成聽漲會(huì)，這是最常見的民意悖論與民意背離，但各地又總是樂此不疲地聽證，并堂而皇之地以假民意作為決策依據(jù)，這無(wú)非是表明施政行為的師出有名。
征求意見變成了沒有意見，變成了征求支持，變成了應(yīng)對(duì)輿論的道具，這些是征求意見的常見套路。以PM2.5要不要納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，這是顯而易見的事，就如要不要反腐敗、要不要打黑除惡、要不要食品安全、要不要藍(lán)天綠水一樣，不用征求，也當(dāng)知道民心所向。有關(guān)部門一直不愿按國(guó)際慣例納入PM2.5，無(wú)非是為了空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的“好看”，減少自身的工作壓力與責(zé)任，可大霧與污染不會(huì)因人為控制的數(shù)據(jù)而改變。即便如此，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人也只是表示，將結(jié)合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，吸取和采納各方面的意見和建議，完善標(biāo)準(zhǔn)草案，爭(zhēng)取盡快正式發(fā)布。
這里面又埋下了伏筆，民意吸納多少，如何吸納？“公眾支持PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，只是一個(gè)喜人的噱頭，要知道，公眾支持要變?yōu)檎С植庞辛α浚懿荒茏優(yōu)檎С郑鸵凑髑笠庖姷恼鎸?shí)意圖：是為了“引蛇出動(dòng)”，找個(gè)靶子來(lái)對(duì)準(zhǔn)消解；還是已有了決策意圖，只不過想借助假托民意來(lái)推動(dòng)。
“意見”若淪為政府部門隨意揉捏的面團(tuán)，不合我意者即束之高閣或視而不見，征求意見就將變得毫無(wú)意義。
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 編輯：朱金坭
