黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。建設現代化經濟體系，必須加快建設創新型國家。要把創新擺在國家發展全局的核心位置，給予創新要素更公平開放的體制機制、更科學高效的政府治理、更開明完善的法治環境、更靈活現代的融資支持，讓一切創新源泉充分涌流，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。
當前，新一輪世界科技革命和產業變革孕育興起，其主要特點是重大顛覆性技術不斷涌現，科技成果轉化速度加快，產業組織形式和產業鏈條更具壟斷性。我們必須在創新中尋找出路，把創新擺在第一位，才能突破經濟發展的瓶頸，才能切中科技強國的肯綮。要推動以科技創新為核心的全面創新，堅持需求導向和產業化方向，堅持企業在創新中的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優勢，增強科技進步對經濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，根本解決我國創新能力不強這一“阿喀琉斯之踵”。
我國科技總體正處于從跟蹤模仿為主轉向“跟跑、并跑和領跑”并行的重要轉型過渡期。實施創新驅動發展戰略的根本在于增強自主創新能力。核心技術靠化緣是要不來的，只有自主創新，把核心技術掌握在自己手里，才能搶占市場競爭的制高點、掌握國家間博弈的主動權。要緊緊圍繞經濟競爭力的關鍵、消費升級的方向、供給側的短板、社會發展瓶頸制約等問題，統籌部署產業鏈、創新鏈、資金鏈，全面提高自主創新能力，突破關系國計民生和經濟命脈的重大關鍵科技問題。
讓企業真正成為技術創新的主體。激活“企業實驗室”的創新功能，弘揚以創新為核心的企業家精神，激發企業創新活力，實現企業成長、滿足社會需求、體現企業價值。抓住移動互聯網帶來的發展機會，以信息經濟、智慧經濟引領企業轉型發展，引導企業同互聯網接軌。發揮好國有企業的示范作用，重點突破具有戰略方向的關鍵技術；調動民營企業的積極性，增強大企業創新動力和中小企業創新能力。
發揮好政府引領和服務創新作用。減少政府對創新資源的直接分配和對市場導向明確的創新活動的干預，加強同市場資源的協同；對市場機制能夠實現或社會組織能夠替代的服務功能，要主動轉型，騰出空間，大力發展市場化、專業化、社會化創新服務機構和組織；著力加強統籌協調和頂層設計，建立統一的資助平臺、信息平臺、監管平臺，持續穩定地抓戰略、抓重大、抓前沿、抓基礎。
加強科技資源的統籌和整合。創新是發展的引擎，只有讓“科技之花”結出“產業之果”，創新優勢才能轉化為競爭優勢、發展優勢。針對科技創新和成果轉化的“脫臼”現象，要促進科技同經濟深度融合，推動科學研究、實驗開發、推廣應用“三級跳”，努力讓科技“長”入經濟，讓成果走向市場。加快推進產學研深度融合，深化高校和科研院所改革，完善科技成果轉移轉化機制，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創新發展的強大合力。實行以增加知識價值為導向的分配政策，加強知識產權開發利用和保護，讓科研人員依靠發明創造取得更多合法收益，加快形成一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍。
（作者 馬濤）
來源：《學習時報》2018年03月09日
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