各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
《湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
二○○八年十一月二十日
湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法
第一章總 則
第一條 為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱行政單位）以及其他各級各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理活動。
第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。包括行政事業(yè)單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，事業(yè)單位還包括對外投資。
第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應當遵循以下原則：
（一）資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合；
（二）資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合；
（三）實物管理與價值管理相結(jié)合；
（四）資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離。
第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務是：
（一）建立和健全各項規(guī)章制度；
（二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；
（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；
（四）監(jiān)管用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)及其收益，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。
第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、使用、處置管理，用于經(jīng)營的資產(chǎn)管理，產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。
第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機構(gòu)及其職責
第八條 各級財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
（三）負責會同有關部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準和相關的實物費用定額標準，負責組織本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎管理工作；
（四）負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保、合作開發(fā)和開辦經(jīng)濟實體等事項的審批，組織本級行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制；
（五）負責本級行政事業(yè)單位用于經(jīng)營的資產(chǎn)及其收益的監(jiān)督管理；
（六）建立和完善本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理；
（七）研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理考核評價制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施績效管理；
（八）對本級行政事業(yè)單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進行指導、監(jiān)督、檢查，向本級政府和上級財政部門報告有關國有資產(chǎn)管理工作。
第九條 事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責是：
（一）根據(jù)本級和上級財政部門有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門及所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體實施辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；
（二）負責審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等事項，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關資產(chǎn)購置、處置等事項；
（三）負責本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化資產(chǎn)配置，推動資產(chǎn)共享、共用；
（四）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；
（五）組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及績效考核等工作；
（六）接受同級財政部門的指導、監(jiān)督，并向其報告有關事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第十條 行政事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責是：
（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、處置等內(nèi)部管理制度；
（二）負責本單位資產(chǎn)購置、驗收、維護、保養(yǎng)、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作，保障本單位國有資產(chǎn)的安全完整和有效利用；
（三）辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置、經(jīng)營等事項的報批手續(xù)；
（四）負責本單位用于經(jīng)營資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；
（五）接受同級財政部門和主管部門的監(jiān)督、指導，并向其報告有關國有資產(chǎn)管理工作。
第十一條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當按照本辦法的規(guī)定，明確管理機構(gòu)和人員，做好本級、本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理工作。
第十二條 財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關單位完成。
第三章 資產(chǎn)配置
第十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當遵循以下原則：
（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度；
（二）與單位履行職能和滿足事業(yè)發(fā)展需要相適應；
（三）科學合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；
（四）勤儉節(jié)約，從嚴控制；
（五）調(diào)劑、租賃、購置、共享相結(jié)合。
第十四條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應當從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備。對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。
第十五條 行政單位資產(chǎn)配置標準由同級財政部門會同有關部門根據(jù)國家有關規(guī)定和本級財力狀況制定；事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準由同級財政部門會同其主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定及行業(yè)標準共同研究制定。
第十六條行政事業(yè)單位購置有規(guī)定配置標準的資產(chǎn)以及申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，按照以下程序報批：
（一）年度部門預算編制前，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務部門審核資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，報同級財政部門或者事業(yè)單位主管部門；
（二）事業(yè)主管部門根據(jù)本部門事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關資產(chǎn)配置標準，審核、匯總本部門所屬事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃，報同級財政部門審批；
（三）同級財政部門根據(jù)行政單位申報意見和事業(yè)單位主管部門的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃進行審批；
（四）經(jīng)同級財政部門審批同意，行政事業(yè)單位可以將資產(chǎn)購置計劃列入年度部門預算，并在編制年度部門預算時將批復文件和相關材料一并報同級財政部門，作為審批部門預算的依據(jù)。未經(jīng)批準，不得列入部門預算，也不得列入單位經(jīng)費支出。
第十七條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動或工作需要設立臨時機構(gòu)等（經(jīng)同級人民政府批準，需由財政部門安排資金的）需要購置資產(chǎn)的，由主辦單位提出申請，同級財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進行配備，并納入跟蹤管理。
第十八條行政事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的，有關部門在下達經(jīng)費前，應當將所涉及的有規(guī)定配置標準或者規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準。
第十九條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準的資產(chǎn)購置，屬于政府采購范圍的，依法實施政府采購。未經(jīng)批準的資產(chǎn)購置，政府采購主管部門不予受理。
第二十條 行政事業(yè)單位應當對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記，錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并及時進行賬務處理。
第四章 資產(chǎn)使用
第二十一條行政單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借等方式。
第二十二條 行政單位不得以任何形式用國有資產(chǎn)對外投資、擔保、舉辦經(jīng)濟實體，法律另有規(guī)定的除外。
在本辦法頒布實施前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)開辦經(jīng)濟實體的，應當按照國家關于黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位要按照國家有關規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管；財政部門應當對其進行監(jiān)督檢查。
第二十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對外投資、出租、出借、擔保等方式。
第二十四條 行政單位將國有資產(chǎn)出租、出借，必須事先報同級財政部門審核批準。
事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保，必須事先經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門批準。
事業(yè)單位辦理資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保的審批手續(xù)，應當提交以下文件、證件和資料：
（一）書面申請；
（二）可行性論證報告；
（三）合同、意向書或草簽的協(xié)議；
（四）國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設用地批準書，以及房屋建筑物的座落地點、面積等資料；
（五）財政部門要求提交的其他資料。
第二十五條 財政部門應當根據(jù)實際情況對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營申報事項進行嚴格控制，從嚴審批。涉及重大事項的，應當報同級人民政府同意后辦理審批手續(xù)。
財政部門和主管部門應當加強對以上事項的風險控制。
第二十六條 行政單位用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有，所形成的收入，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。
第二十七條 行政事業(yè)單位應當對本單位用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務、資產(chǎn)報表中對相關信息進行充分披露。
第二十八條 各級財政部門應當建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用統(tǒng)計報告制度和稽查制度，加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用活動的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止國有資產(chǎn)使用活動中的各種違法行為，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)使用收入。
第二十九條 對行政單位中超標配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。
事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進行調(diào)劑，報同級財政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應當報同級或者共同上一級財政部門批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五章 資產(chǎn)處置
第三十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者核銷產(chǎn)權(quán)的行為。具體包括轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、對外捐贈、報損、報廢、置換以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等方式。
第三十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變、搬遷、整體改造、對外合作開發(fā)等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。
第三十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應當按照審批權(quán)限，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。
第三十三條 行政事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物、車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失核銷，以及單項價值或批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由單位按規(guī)定程序?qū)徍撕螅瑘笸壺斦块T備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 財政部門或者主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復是行政事業(yè)單位調(diào)整相關會計賬目的憑證。
第三十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應當遵循公開、公正、公平的原則。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、置換房屋建筑物、土地使用權(quán)、車輛及大型（貴重）儀器設備等，應當采取公開競價方式或者法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
第三十六條 行政事業(yè)單位申報國有資產(chǎn)處置時，應根據(jù)不同情況分別提交有關文件資料，填報相關表格：
（一）資產(chǎn)處置書面申請，資產(chǎn)處置申報表；
（二）資產(chǎn)價值的憑證，如購貨發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復印件、固定資產(chǎn)卡片等；
（三）具有合法資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；
（四）技術部門鑒定資料和非正常損失責任的處理文件；
（五）單位資產(chǎn)處置公示材料；
（六）其他資料。
第三十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
第三十八條 行政事業(yè)單位經(jīng)同級人民政府批準召開重大會議、舉辦大型活動和工作需要設立的臨時機構(gòu)的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束和臨時機構(gòu)撤銷時按規(guī)定報同級財政部門審批后處置。
第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查
第三十九條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當對相關資產(chǎn)進行評估：
（一）取得沒有原始價格憑證的資產(chǎn)；
（二）合并、分立、清算；
（三）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
（四）確定涉訟資產(chǎn)價值；
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
（六）事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè)；
（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資、合作開發(fā)和開辦經(jīng)濟實體；
（八）依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。
第四十條 下列經(jīng)濟事項，可以不進行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)批準行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政事業(yè)單位下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動行為，經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。
第四十一條 國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。實行核準和備案制的項目、范圍、權(quán)限依據(jù)財政部門相關文件執(zhí)行。
第四十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)進行，行政事業(yè)單位應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。行政事業(yè)單位不得以任何形式干預評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。
第四十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
（二）機構(gòu)合并、分立、撤銷、改制及隸屬關系發(fā)生改變的；
（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；
（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大損失的；
（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）同級財政部門認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十四條 行政事業(yè)單位依據(jù)第四十三條（二）、（三）、（四）、（五）項進行資產(chǎn)清查的，應當報同級財政部門批準立項后組織實施。
第四十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清查、賬務清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。資產(chǎn)清查由各級財政部門按照財政部的資產(chǎn)清查辦法組織實施。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第四十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）是國家對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
第四十七條 行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作由同級財政部門根據(jù)工作需要組織開展。產(chǎn)權(quán)登記辦法，由開展產(chǎn)權(quán)登記的財政部門制定并組織實施。
事業(yè)單位應當向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。《產(chǎn)權(quán)登記證》由財政部統(tǒng)一印制。
第四十八條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證。
第四十九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
（一）單位名稱、住所、負責人及設立時間；
（二）單位性質(zhì)、主管部門；
（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；
（四）其他需要登記的事項。
第五十條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應當按照規(guī)定辦理相關的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：
（一）新設立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；
（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；
（三）因依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第五十一條 事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保事項時，應當出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。對沒有依法取得《產(chǎn)權(quán)登記證》的，政府有關部門不予辦理上述有關事項。
第五十二條 各級財政部門應當在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎上，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查。
第五十三條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第五十四條 行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。
第五十五條 行政事業(yè)單位與非國有單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由行政事業(yè)單位提出處理意見，并報經(jīng)財政部門同意后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)信息化管理與統(tǒng)計報告
第五十六條 資產(chǎn)信息化管理是指利用計算機網(wǎng)絡技術，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理的一種手段，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、科學化的重要保證。
第五十七條 行政事業(yè)單位應按照資產(chǎn)信息化管理的要求，及時將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的基本信息錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎上，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計、報告、分析工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)動態(tài)管理。
第五十八條 行政事業(yè)單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應當做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
第五十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用、處置狀況，是主管部門、財政部門編制和安排單位預算的重要參考依據(jù)。各級財政部門應當充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)統(tǒng)計報告，全面、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責任
第六十條 財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應當認真履行國有資產(chǎn)管理職責，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
第六十一條財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當建立健全科學合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。
第六十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督（財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督）相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第六十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理：
（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金的；
（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；
（三）擅自將國有資產(chǎn)出租、出借和對外投資、擔保的；
（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；
（五）其它損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。
第六十四條財政部門、主管部門及其工作人員在配置資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項，以及上繳、管理國有資產(chǎn)收益、下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。
第六十五條 違反本辦法有關國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。
第十章 附 則
第六十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中涉及土地使用權(quán)的管理，依據(jù)國家和省有關土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第六十七條 社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
行政單位所屬獨立核算的企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關規(guī)定。
實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第六十八條 各級財政部門可以根據(jù)國家、省和本辦法的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并報同級政府和上一級財政部門備案。
省本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，由省財政廳會同有關部門根據(jù)本辦法制定。
第六十九條 省內(nèi)各級駐外辦事機構(gòu)國有資產(chǎn)管理辦法由同級財政部門會同有關部門另行制定。
第七十條 省垂直管理部門和工作性質(zhì)特殊，需要制定部門和行業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法的，由省財政部門會同相關主管部門根據(jù)本辦法制定。
第七十一條 本辦法自頒布之日起施行。此前頒布的有關行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。
主題詞：行政 事業(yè) 資產(chǎn) 辦法 通知
抄 送：省委各部門，省軍區(qū)司令部。
省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院，省人民檢察院。
各民主黨派省委。
湖南省人民政府辦公廳
2008年11月26日印發(fā)
