第一章總則
第一條為了加強(qiáng)我校小額物資采購(gòu)管理,建立和規(guī)范網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,提高資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《教育部政府采購(gòu)管理暫行辦法》和《長(zhǎng)沙理工大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)制度規(guī)定,制定本條例。
第二條本條例所稱小額物資,是指單臺(tái)件或批量采購(gòu)預(yù)算金額在學(xué)校招標(biāo)金額以下的貨物和服務(wù),一般適合于規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的物資。
本條例所稱的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu),是指通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱競(jìng)價(jià)系統(tǒng))發(fā)布采購(gòu)信息,注冊(cè)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià),根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,有償取得貨物和服務(wù)的行為。
第三條網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第二章網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的管理
第四條資產(chǎn)處負(fù)責(zé)本校網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)、校內(nèi)用戶的注冊(cè)管理、采購(gòu)信息審核、競(jìng)價(jià)結(jié)果審批和日常管理工作。
第五條供應(yīng)商參加網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
(二)遵紀(jì)守法,規(guī)范經(jīng)營(yíng),財(cái)務(wù)狀況良好,依法納稅。
(三)具有良好的售后服務(wù)和完善的技術(shù)保障。
(四)具有良好的履約能力和誠(chéng)信記錄。
(五)具備上網(wǎng)條件。
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條凡符合條件并通過(guò)材料審核的供應(yīng)商經(jīng)網(wǎng)上注冊(cè)認(rèn)證后進(jìn)入供應(yīng)商庫(kù),獲得參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的資格,遵守《高校網(wǎng)上競(jìng)價(jià)供應(yīng)商操作與管理規(guī)范》。
第三章網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)程序
第七條采購(gòu)人應(yīng)在競(jìng)價(jià)系統(tǒng)提交采購(gòu)信息。采購(gòu)信息包括申購(gòu)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)要求等內(nèi)容。
第八條資產(chǎn)處對(duì)采購(gòu)人的采購(gòu)申請(qǐng)審核后予以發(fā)布。
第九條注冊(cè)供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
第十條報(bào)價(jià)截止后,系統(tǒng)自動(dòng)按以下排序原則,確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商候選人排序:
(一)滿足采購(gòu)需求的情況下,報(bào)價(jià)低的排序在先。
(二)報(bào)價(jià)相等,信用等級(jí)高的排序在先。
(三)報(bào)價(jià)和信用等級(jí)相同時(shí),先報(bào)價(jià)的排序在先。
第十一條采購(gòu)人在報(bào)價(jià)截止后完成中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的初選。在被選供應(yīng)商的質(zhì)量和服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)為“好”及以上的情況下,采購(gòu)人原則上應(yīng)將排序第一的供應(yīng)商候選人作為中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。若最低價(jià)供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)不符合用戶需求,或被選供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)為“一般”及以下,可退選次低價(jià)供應(yīng)商(排序第二的供應(yīng)商),并依次類推。
第十二條如競(jìng)價(jià)時(shí)限截止后參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商未滿三家,系統(tǒng)流程將轉(zhuǎn)到初選管理,由資產(chǎn)處根據(jù)具體情況進(jìn)行補(bǔ)充報(bào)價(jià)、轉(zhuǎn)用戶直接初選、延長(zhǎng)競(jìng)價(jià)時(shí)間等處理,并按相應(yīng)方式流程執(zhí)行。
第十三條家庭自購(gòu)不受上述最低價(jià)中標(biāo)原則限制。
第十四條申購(gòu)用戶應(yīng)做到貨到驗(yàn)收合格后付款(一般應(yīng)在驗(yàn)收合格后15天內(nèi)付清款項(xiàng),另有協(xié)議除外)。
第十五條申購(gòu)單一經(jīng)公布中標(biāo)即視為競(jìng)價(jià)合約生效,申購(gòu)用戶或供應(yīng)商單方面不執(zhí)行已中標(biāo)的申購(gòu)單屬違約行為,應(yīng)承擔(dān)由此引起的一切后果。
第十六條申購(gòu)用戶有權(quán)對(duì)自己申購(gòu)的中標(biāo)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià),申購(gòu)用戶可多次改評(píng),結(jié)果以最后評(píng)價(jià)為準(zhǔn)。申購(gòu)用戶的評(píng)價(jià)結(jié)果將影響該中標(biāo)供應(yīng)商的信譽(yù)等級(jí)的綜合評(píng)價(jià)。
第十七條出現(xiàn)下列情形之一的,該采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)效,重新組織采購(gòu)活動(dòng)或變更采購(gòu)方式:
(一)同等條件下中標(biāo)(成交)價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)格的。
(二)采購(gòu)單位和供應(yīng)商相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或他人合法利益的。
(三)供應(yīng)商之間相互串通謀取高價(jià)中標(biāo)(成交)的。
(四)因重大變故,采購(gòu)項(xiàng)目取消的。
(五)法律法規(guī)中規(guī)定的其他導(dǎo)致采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)效的情形。
第四章 監(jiān)督檢查
第十八條學(xué)校紀(jì)監(jiān)處負(fù)責(zé)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)監(jiān)督管理,依法履行對(duì)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第十九條監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)常性的監(jiān)督管理及檢查制度。
第二十條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,計(jì)財(cái)處、審計(jì)處、紀(jì)監(jiān)處等部門將按照有關(guān)規(guī)定予以處理。任何單位和個(gè)人對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,有權(quán)控告和檢舉,監(jiān)督和管理部門受理相關(guān)投訴,并依照相關(guān)職責(zé)及時(shí)處理。
第五章附則
第二十一條本條例由學(xué)校資產(chǎn)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本條例自發(fā)布之日起施行,原《長(zhǎng)沙理工大學(xué)物資采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》(長(zhǎng)理工大綜〔2012〕30號(hào))同時(shí)廢止。其他規(guī)定與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。本條例由學(xué)校資產(chǎn)處負(fù)責(zé)解釋。