為深入推進備案審查理論研究，加強備案審查學科建設，完善以備案審查制度為基礎的憲法監督制度，2023年4月14日下午，全國人大常委會法工委“備案審查理論研究與學科建設”座談會在湘潭大學法學院成功舉辦，來自全國人大常委會法工委、湖南省人大常委會法工委、湘潭市人大常委會法工委等有關負責同志和中南大學、湖南大學、湖南師范大學、中南林業科技大學、長沙理工大學、湖南科技大學、吉首大學、湖南工業大學、湖南工商大學、湖南農業大學、湖南理工學院、邵陽學院等13所高校的專家學者參加本次會議。我院院長張敏純教授、易頂強教授應邀參加本次座談會。
會議開幕式上，湘潭大學校黨委副書記廖永安教授致歡迎辭，全國人大常委會法工委法規備案審查室主任梁鷹就座談會目的進行了闡述。
在專家學者發言環節，湘潭大學法學院院長歐愛民教授圍繞課程開設和師資配備、科學研究、教學改革、下一步工作規劃等方面相關情況進行了介紹，并就如何強化備案審查學科建設與人才培養和提升全國人大常委會備案審查能力等提出了建議。湖南大學法學院副院長蔣海松介紹湖南大學備案審查理論研究及學科建設情況，并就推進備案審查理論研究提出五大方面建議。湖南師范大學法學院副院長周剛志介紹了湖南師范大學備案審查專項研究現狀，對備案審查在憲法體系的地位、作用等發表意見。中南大學蔣清華副教授就構建理論體系、加強和有關部門聯系、推動理論與實踐結合、修改監督法等方面提出了建議。其他與會專家學者也就各自學校的理論研究與學科建設情況進行了介紹，并圍繞構建中國特色憲法監督理論體系、加強備案審查理論研究與學科建設、完善和加強備案審查制度建設等問題發表了意見。
湖南省人大常委會原副主任、湘潭大學特聘教授謝勇就備案審查的定位、做好經驗總結、注重話語建設、強化學科建設等方面提出了具有高度理論價值和實踐意義的建議。
湖南省人大法制委副主任委員、常委法工委主任吳秋菊發表了參會感言，提出構建中國特色社會主義法治理論體系的緊迫性，并希望廣大師生更多關注、參與到備案審查事業。
最后，梁鷹主任進行座談會總結，在總結中表達了感謝、展望和收獲三層意思。梁主任向省市人大常委會、湘潭大學法學院、與會高校及教師表示衷心感謝，并對備案審查制度的完善和相關領域的學科發展予以展望。梁主任進而談到，本次會議圓滿成功，對加強備案審查理論研究與學科建設的工作提供了有益的借鑒和參考。
在黨的二十大背景下，備案審查進入更加完備的新階段，完善以備案審查為基礎的中國特色憲法監督制度理論體系，需要本土理論支撐。此次座談會為備案審查的理論與實務提供了重要的交流平臺，也將推動我國備案審查工作再上新臺階。
（文/尹巧 審/徐莉）
