近日,長沙理工大學法學院講師黎夢兵老師在《重慶大學學報(社會科學版)》(CSSCI來源期刊)2023年第6期發表論文《論技術賦能背景下的環境法法典化——邁向智慧型環境法典》。

作者:黎夢兵(長沙理工大學法學院講師、碩士生導師)
摘要:隨著大數據、人工智能、遙感遙測等新興信息技術應用于環境監管實踐的程度不斷加深,技術賦能已然成為當前及今后開展環境治理的重要途徑,也成為環境法法典化的時代背景。然而,技術賦能在提高環境治理效率的同時也挑戰了現有環境法范式:一是新興信息技術介入環境實踐引發了新的不公正現象,使實體性環境正義和程序性環境正義都受到了挑戰;二是環境法律規則滯后于治理需求,由于在環境法律規制場景中,以技術代碼等為主的“算法程序”能夠成為實然層面的“環境法律規則”,會導致權利義務失衡;三是環境監管過程中大量運用新興信息技術,可能出現數據失真、算法偏見、規制俘獲等風險,影響環境監管部門在決策、監督、管理及執行等過程中的職能履行效果。隨著環境法典編纂提上議程,如何權衡技術賦能的風險與收益成為亟待解決之題。由于技術賦能環境治理突破了既有環境法范式,出現環境治理場景去人工化和環境法律規制在線化現象,這意味著技術成為環境治理和環境法律規制場域的介入因素,導致環境治理實踐面臨社會系統和規制系統雙重“脫域”之境遇??梢娫诖髷祿r代,不僅要關注環境法典編纂的篇章結構、規范體系等具體問題,也要立足環境法范式轉型之時代需求,為研究環境法典的未來樣態提供理論支撐。因此,技術賦能背景下的環境法法典化要在祛魅技術風險的同時保障治理效能,并逐漸邁向智慧型環境法典。其一,要塑造新型環境法典理念,重構環境法與新興信息技術之間的關系,以回應技術賦能對傳統環境正義所帶來的沖擊,進而形成能被環境法共同體所接受的共有價值,實現數字環境正義;其二,要結合新興信息技術改造環境法律規則,實現環境法律規則與技術代碼的溝通,并以此為基礎創新環境法律規則形式;其三,智慧型環境法典要關注風險預防,實現風險與收益相平衡,利用新興信息技術建立智慧型環境風險防治機制,提高事前、事中及事后全流程環境風險防治效能。
關鍵詞:技術賦能;環境治理;法典化;智慧型環境法典;
(文\文添豪 圖\文添豪 一審\陳騫 二審\喻國榮 三審\徐莉)