近日，長沙理工大學法學院院長張敏純在《中南民族大學學報（人文社會科學版）》（CSSCI來源期刊）2022年第9期發表論文《黨政協同視閾下的河長制體系定位與制度優化》

作者：張敏純（長沙理工大學法學院副教授、博士生導師）

摘要：河長制作為新時代河湖治理的一項制度創新，突破了傳統行政科層制下“條塊分割”“多龍治水”而“水不治”的困局，在實踐中取得了突出成效，但其制度背后的法理基礎和運行邏輯仍存在較大爭議。究其本質，河長制是為彌補政府水環境質量負責制的不足而建立的督政協調機制，目的是通過國法、黨規和政策的銜接同構，實現河湖治理的整體統籌與多元協同。在黨政同責、多元共治的治水理念下，河長制還需要從責任機制、考核機制、監督機制以及保障機制等四個層面進行優化。

關鍵詞：河長制;水環境質量負責制;黨政同責;多元協同;

（文\文添豪 圖\文添豪 一審\陳騫 二審\喻國榮 三審\徐莉）