3月7日上午,湖南省司法廳立法一處處長彭榮衛、副處長肖祥沛,省人大社會委辦公室三級調研員成蔚,省民政廳養老服務處處長葉建之、副處長吳舟等領導蒞臨我院,就《湖南省社區養老服務設施配建若干規定(草案修改稿)》條文修訂展開研討。我院副院長申純、尹迪老師等項目團隊成員參與會議,改稿會于四號教學樓313會議室舉行。
會議開始首先由申純介紹目前立法項目的進程以及省內和省外的調研成果,分享了省內外值得借鑒的經驗做法。總結了我省社區養老服務設施配建工作存在的問題,如社區養老服務設施配建規劃和布局不清晰;社區養老服務設施建設標準不明確;社區養老服務設施配建中部門職責不明晰等,并提出下一步工作計劃。其次,葉建之針對具體條文內容提出了相應的修改意見,強調條文制定與修改需要有國家上位法或政策文件的依據,在強制性的條文規定上要全面考慮省內各個市州的實際情況,因地制宜。最后,彭榮衛針對目前項目工作的成果,提出要立足地方立法權限,根據“小快靈”立法的精神要求,搭建好條例的整體框架。指出要找準核心問題,以解決實際問題為導向,保證立法工作高質量推進。從當前老齡化社會的大環境出發,對于社區養老服務設施配建的頂層設計、運作方式、市場需求、盈利與運營等方面都提出了相應的意見,為后續條文的進一步修訂提供了建設性與現實性的指導與參考。
此次集中改稿會,各位領導對條例內容逐條分析、反復研究,指出了宏觀的修改方向也提出了具體的修改建議,為條例的進一步完善奠定了堅實的基礎。接下來,我院第三方立法技術服務團隊將認真研究與會領導意見,將條例修訂草案補充完善,扎實推進立法項目進程,為加快發展我省養老服務事業,推進社區居家養老服務設施配建工作提供法治保障。
文、圖\向蔚 一審 王寰 二審 喻國榮 三審 申純