校屬各部門:
根據湖南省財政廳《關于編制2024年省級部門預算的通知》(湘財預〔2023〕165號)和《長沙理工大學預決算管理辦法》(長理工大財〔2023〕3號)文件精神,學校將啟動2024年財務預算編制工作,現將有關事項通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞學校“十四五”發展規劃和2024年學校中心工作安排,堅持穩中求進的工作總基調,牢固樹立過“緊日子”思想,根據學校的財力情況,按照“保人頭、保運轉、保民生、保穩定、保發展”的順序安排預算支出,為全面提升學校內涵式發展提供堅實保障。
二、編制要求
(一)準確填報和核實人員經費基礎數據。明確學校各類人員信息,對于單位編制外人員(含超編人員、長期聘用人員,不含勞務派遣人員),也應填報與預算測算和工資發放相關的人員信息,如實反映單位人員狀況。
(二)按全口徑完整編制收入預算。落實《湖南省財政廳關于規范單位資金管理推進全口徑預算的通知》(湘財預[2021]116號)要求,依法依規將取得的所有收入(包括財政撥款收入、財政專戶管理收入和單位資金收入)納入學校預算統一管理。當年未列入預算的收入不得安排支出。
(三)支出預算按基本支出和項目支出分類編制。
1.編細編實基本支出預算。一是工資性支出嚴格按照工資津貼補貼相關要求編制,不得留有缺口,也不得自行超標準、超范圍發放。二是公用經費按照厲行節約的要求,根據部門實際需求、分項定額標準等從緊編制,“三公”經費只減不增,嚴控會議費、培訓費等一般性支出。三公經費預算由歸口職能部門審核。各單位“公務接待經費”報黨政辦公室審核丶“公務用車經費”報資產管理與實驗室建設管理處審核丶“公務出國經費”報國際交流處審核。對于公用經費實際開支標準持續偏高的部門,學校按一定比例壓減。三是年度執行中零星增人、離休干部醫療費等經常性事項,相關部門要結合往年開支等實際情況合理預計。
2.規范項目支出預算。按教育廳要求學校將項目支出要分為基礎能力建設、教學改革、學科建設、科學研究、人才引進與培養、學生事務、行政管理和后勤保障等8個方向,在 8個方向下面根據實際情況自行設置具體項目(按照“項目支持方向-具體項目名稱”規范填報到具體項目,如基礎能力建設-學生公寓建設)。校屬各單位如有省級專項資金,與其一并統籌考慮。
基礎能力建設主要包括學校改善基本辦學條件的基本建設、維修、管網路改造、儀器設備采購等方面安排的項目支出。教學改革主要包括學校用于教研教改、專業與課程建設、學生培養等方面項目支出。學科建設主要包括學校用于學科方面的項目支出。科學研究主要包括學校用于科研方面的項目支出。人才引進與培養主要包括學校用于引進(培養)人才、師資培訓等方面的項目支出。學生事務主要包括獎助學金、學生活動費和思政等項目支出。行政管理主要包括學校校級行政管理部門(不含各類學生思政教育部門)開展行政管理活動安排的項目支出。后勤保障主要包括學校后勤保障部門為提供后勤保障服務安排的項目支出。
(四)加強預算績效管理。所有部門、單位整體支出和一般公共預算安排的項目都要申報績效目標,專項資金要按支出方向或明細項目設置績效目標。填報的績效目標要做到指向明確、相應匹配、合理可行、細化量化,合理客觀地反映預算支出的產出和效益。
三、具體分工
1.學校基礎信息由相關職能部門提供。校內各機關和學院教職工人員信息由人事部門提供(填列附表一);各學院學生信息由教務處、研究生院提供(填列附表二);城南學院學生信息由城南學院提供(填列附表三)。
2.2024年收入預算按全口徑。學校各部門已在8月份完成2024年預算收入申報。
3.在職人員和離退休人員經費:由人事處負責申報(填列附表四、附表五)。
4.政府采購預算。由資產管理與實驗室建設管理處采購與招標管理中心應本著“應編盡編”的原則編制2024年度政府采購預算,不斷提高采購預算編制的完整性和準確性,防止錯報、漏報(填列附表六)。
5.基本建設投資預算:由基建處負責申報(填列附表七)
6.公用經費支出預算:包括行政包干費、基本業務經費和專項業務經費(含校部經費中歸屬各職能部門管理的專項業務經費)。
(1)行政包干費沿用現行定額標準計算,各單位無需申報。
(2)基本業務經費由各單位根據下年度工作計劃測算申報。
(3)專項業務經費由各單位根據下年度工作計劃測算申報,應提供專項的立項依據(含項目可行性報告、項目方案)、績效目標和績效指標,否則不予考慮安排。除基本建設項目外,跨年項目只申報當年所需資金。專項業務經費由歸口職能部門審核,審核權限詳見下表:
職能部門審核專項業務經費權限表
序號 |
項目 |
歸口管理職能部門 |
1 |
雙一流建設專項費 |
建設與發展規劃處 |
交叉學科建設專項經費 |
學科平臺建設專項費 |
2 |
設備購置費(不包括教學設備購置) |
資產管理與實驗室建設管理處 |
教學儀器設備維修費 |
中央支持地方高校專項經費 |
3 |
卓越人才培養計劃經費 |
教務處 |
學科競賽組織費 |
學生計內上機實習費 |
本科教學工程經費 |
教學設備購置費 |
專業建設費 |
4 |
研究生質量工程經費 |
研究生院 |
博士學位點建設經費 |
5 |
人才引進與培養費 |
人事處 |
6 |
信息化建設費 |
信息化中心 |
7 |
維修費 |
后勤服務保障中心 |
7.繼續教育學院、后勤服務保障中心、學生公寓管理中心、資產投資公司等部門編制本單位2024年度財務收支預算報學校計財處備案。(部門在預算年度如需使用基金或自籌資金的應當編制支出預算)。
四、具體要求
1.各部門要高度重視預算編制工作,提前謀劃,認真部署,指定一名預算編制聯系人,以方便預算編制及審核過程中的材料補充和事項溝通。2024年預算采用信息化系統進行編報,預算編制聯系人從智慧財務平臺-高校預算管理模塊進行當年預算項目的申報。
2.細化預算及支出內容,項目預算應有明確的支出內容,未明確支出內容的項目不予立項,各項支出必須有詳細的測算依據,測算依據不足的將審減預算或者不予立項。
3.申報方式:
(1)紙質版:各部門的預算申報材料均應由經辦人、主要負責人簽字,加蓋部門公章,經分管校領導審定后方可提交。
(2)電子版:
A.附表:同時向計財處預算科提交與紙質版一致的電子版,暫不需在高校預算管理系統中填報。
B.其他材料:同時在智慧財務中高校預算管理系統上傳與紙質文檔一致的電子檔。
4、時間要求:
各單位應在2023年10月30日前提交預算申報材料(基本業務經費材料提交給計財處預算科,專項業務經費材料提交給各歸口職能部門。兩者均需同時高校預算管理系統上傳)。
各歸口職能部門在11月6日前將專項業務經費審核完畢,提交材料給計財處預算科。
5、聯系方式:
各單位應指定一名預算聯絡人(加入預算申報QQ群1142603839),負責審核過程的材料補充和事項溝通。下載通知中附件《聯絡人信息表》(附表八),填寫申報人和審核人信息,表格交至計財處預算科(一辦公樓A204)。
聯系人:劉力 蔣夢潔 聯系電話:85258321
附件:
附表一:各機關、學院教職工人數匯總表(由人事處、組織部填報)
附表二:各學院學生人數匯總表(由教務處及研究生院填報)
附表三:城南學院學生人數統計表(由城南學院填報)
附表四:人員經費異動情況預算表(由人事處填報)
附表五:人員工資、津貼及社會保障經費預算表(由人事處填報)
附表六:xx單位2024年度政府采購支出明細表(由采購與招標管理中心填報)
附表七:基本建設投資預算表(由基建處填報)
附表八:預算聯絡人信息表(各部門填報)
計劃財務處
2023年10 月11日