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長沙理工大學科研項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了充分調動我校廣大教師、科技人員從事科技工作的積極性，推進特色鮮明的高水平大學建設，根據《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）、《國務院關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發〔2014〕64號）、《教育部關于進一步加強高校科研項目管理的意見》（教技〔2012〕14號）、《教育部關于進一步規范高校科研行為的意見》（教監〔2012〕6號）等文件精神和要求，結合學校實際，制定本辦法。

第二條 項目過程管理由學校統籌領導，相關部門分工負責，建立學校、二級單位和項目負責人三級責任制。

學校是科研項目管理的責任主體，學校法定代表人對學校科研項目管理負有法人責任，分管科研工作的學校領導對學校科研項目管理負有直接領導責任。科技管理部門（科學研究部和人文與社會科學研究處）具體負責科研項目管理，紀檢監察處、計劃財務處、人事處、資產與實驗設備管理處、審計處、黨政辦公室（檔案館）等部門按照各自分工協助科技管理部門實施項目管理。

二級單位對科研項目負有監管責任，對項目過程管理的各個環節均要履行審核職能，確保項目信息真實、準確。

項目負責人對項目實施負有直接責任，確保項目經費支出的真實性和規范性，并對科研成果的真實性承擔相應責任，自覺接受各級部門的監督和管理。

第二章 項目申報

第三條 科技管理部門及時將項目來源單位申報通知及相關工作進行公布；各二級單位應及時根據申報要求，積極組織相關科研人員及團隊申報；科技管理部門將各二級單位申報項目匯總審核后統一報送。

第四條 二級單位在推送申報項目之前，必須完成對相關信息的審核。申請項目的基本條件：

1. 申請人具有承擔和完成所申請項目的政治素質、學術道德、專業背景、研究能力、組織管理能力、協調能力、身體條件及其他相關條件；

2. 所申請的項目應在項目申報指南或規定允許的范圍之內；

3. 所申請的項目應有較高的科研價值、學術價值、技術水平或較好的潛在社會經濟效益；

4. 所申請的項目研究內容明確，研究方法可行，經費預算合理，項目組人員結構合理，申請材料真實。

第五條 科技管理部門負責對項目申請的實施計劃、知識產權歸屬、成果形式、違約責任、合作單位等事項進行指導和審核，同時提供知識產權規劃與保護等相關事項的服務與咨詢；計劃財務處提供項目經費（含外協費）預算指導服務并完成預算審核。

第六條 二級單位應督促項目申請人將項目申報信息錄入學校項目管理信息系統。

第七條 辦理投標項目需獲得授權委托書和相關資質證明的，需攜帶招標文件，簽署委托代理人承諾書，嚴格按照委托權限和委托期限處理投標事宜，不得以委托人名義進行與該項目投標無關的活動。

第三章 過程管理

第八條 項目立項。項目立項以項目來源單位正式文件、項目任務書或合同（以下簡稱合同）等為主要依據。項目負責人根據項目來源單位要求編寫合同，計劃財務處負責審核經費預算（含外協費）及配套經費，科技管理部門負責審查合同規范性和合法性、知識產權歸屬和保密責任。

第九條 項目合作與外協。凡有合作單位的項目，項目負責人應按有關要求簽訂合作協議，明確合作人員、任務和經費分配。二級單位負責對合作的真實性、可行性進行審查，科技管理部門負責對合同規范性、合法性及知識產權歸屬進行審核。

合作研發應做好外協費的預算。項目外協費的撥付按照科研經費使用的相關規定執行。利用項目經費購置的設備，除了合同中約定歸項目來源單位的，其他一律歸學校所有，并按學校有關規定辦理固定資產建賬手續。

第十條 項目經費撥款及報銷。項目經費到賬后，科技管理部門將根據項目合同辦理撥款手續。項目經費報銷實行校院兩級管理，報銷程序為：

經辦人簽字→項目負責人審批→所在院（部）審批→計劃財務處報賬。國家級項目經費報銷時，單張發票經費額超過１萬元及績效經費發放需科技管理部門審批。

科研經費轉撥（外協）嚴格按照合同要求中經費分配方案辦理。

第十一條 中期檢查。科技管理部門根據項目來源單位要求對項目進度和完成質量等進行中期檢查。對于按《長沙理工大學科技工作獎勵辦法》可以享受課題組研究津貼的項目，無論項目下達單位是否有規定，項目負責人均須向科技管理部門提交年度進展報告和經費使用報告，以此作為項目津貼發放的依據之一。

第十二條 項目調整。各類科技項目不得隨意更改或調整項目負責人、項目組成員、研究內容或中止研究。縱向項目合同一經批復應認真履行，合同內容原則上不予調整，確需調整并符合國家規定調整范圍的，應按照項目組織單位或計劃主管部門規定的相關程序、要求辦理和執行。

項目負責人調離學校的，可根據項目來源單位要求辦理相關手續，經項目來源單位批準后生效。因無法與項目來源單位達成一致意見等造成學校損失的，學校有權向項目負責人追究賠償。

第十三條 保密管理。科研項目研發過程中涉及國家秘密事項的，應當在項目申報時提交學校科技定密工作領導小組進行密級審核。確定為涉密科研項目的，參照國防軍工科研項目進行管理。

第四章 結題與驗收

第十四條 項目負責人應根據項目來源單位要求按時申請結題驗收，并按要求準備相關材料。科技管理部門組織具體實施，計劃財務處負責科研經費（含外協費）的決算；審計處負責科研經費結題使用情況的審計。計劃財務處根據科技管理部門發放的結題通知單辦理相關手續。

第十五條 項目無法完成時，項目負責人應及時提出申請終止或更換項目負責人，經所在二級單位審核同意后報科技管理部門，由學校向項目來源單位申請，獲得批準后生效。如終止項目，應及時完成財務決算和審計，項目經費按規定退還項目來源單位或交學校處理，項目負責人承擔項目終止所產生的相應責任。

第十六條 項目組成員發表的相關論文、著作、研究報告等成果應按項目來源單位的規定進行標注，否則不能作為結題驗收依據。

第十七條 項目負責人應督促項目組成員完整保存有關文件和技術資料。項目驗收通過后，科技管理部門根據學校檔案管理的相關規定歸檔全套資料，二級單位應配合科技管理部門督促項目負責人完成項目歸檔工作。

第五章 獎 懲

第十八條 對于管理成效好、經費管理規范、使用效益高的科研項目組、科研團隊和個人在項目申報方面加大支持力度。

第十九條 對立項后不開展研究工作、或不按要求提交進展報告、或無特殊原因不能按期完成、或因主觀原因中斷研究的項目，學校可對項目負責人作如下處理：

1. 凍結項目經費；

2. 項目負責人兩年內不得申請新的科研項目；

3. 如給學校造成經濟損失或帶來嚴重不良影響，學校將酌情給予責任人經濟和行政處罰。

第二十條 對于發生學術造假、違紀違法等行為的團隊和個人，應按照國家相關規定，給予嚴肅處理或依法移送司法機關追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法如與項目來源單位不一致的，執行項目來源單位規定。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行，原《長沙理工大學科技項目管理辦法》（長理工大科〔2008〕4號）同時廢止。

第二十三條 本辦法由學校科技管理部門負責解釋。